企业方面可以参与闲储置换的闲置土地，必须符合以下三个条件：一是已缴清土地价款，二是已落实项目资金，三是因国土空间规划依法修改造成闲置。要说明的是，并非所有因政府原因导致闲置的土地都可以用来闲储置换，同时对因企业原因造成的闲置土地按照有关规定处置。

政府方面可以参与闲储置换的土地是“土地超市”平台中未供应的土地，且必须达到“净地”标准，即土地权利清晰、安置补偿落实到位、没有法律经济纠纷，地块位置、使用性质、容积率等规划条件明确，具备启动动工建设所必需条件的国有建设用地。