根据县委统一部署，2020年3月10日至4月30日，县委十三届第十轮巡察第五组对白沙黎族自治县总工会党组(以下简称县总工会党组)进行了巡察。并于2020年6月4日向县总工会党组反馈了巡察意见。实事求是地指出我会党组在党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作等方面存在的问题，有针对性地提出了整改意见和建议。

1.问题:改革工作推进滞缓，改革任务未达进度要求。

整改:一是按照已印发的《县工会改革方案》再次积极推动改革工作，制定时间节点，对剩余36项改革措施逐项逐条进行，争取2021年中旬完成改革任务;二是按照省总工会要求出台“小三级”工会经费补助管理规定，建立和完善“小三级”工会全面考核体制。设立会计核算站，继续聘请三名会计专业人员，对基层工会账目进行移交管理;三是争取基层工会改革落地见效。9月中旬组织基层工会干部到澄迈县学习基层工会规范化建设，借鉴澄迈县工会服务阵地建设先进经验，按《改革方案》积极推动工会改革，建设4个镇总工会，7个乡设立工会联合会。争取2021年中旬完成乡镇工会改革;四是加强工人文化宫的建设，开展各项普惠工作。今年7月1日启动“普惠活动——会员5元游泳”项目，打通服务职工“最后一公里”，更好的服务职工。   

2.问题:党组的领导能力弱化。

整改:一是再次积极推进工会委员会和经费审查委员会换届工作，根据县总工会党组人事变动，申请县委组织部批准报备;二是争取县委对我们班子机构的配齐，根据机构改革和新组建工会委员会，重新确认代表名额和代表，精心筹备召开县总工会换届会议，选举产生新一届的工会委员会和经费审查委员会。

3.问题:党组发挥领导核心的作用不够，“三重一大”事项没有党组会议讨论记录。

整改:一是完善党组会议议事规则和主席办公会议议事规则，落实党组会议和主席办公会议分开记录的要求，由专人分别负责党组会议记录和主席办公会议记录;二是严格按照《中国共产党党组工作条例》履行职责;三是修订《白沙黎族自治县总工会集体领导制度》，严格执行“三重一大”事项集体讨论制度，凡属重大决策、重要干部任免、重大事项安排和大额资金安排使用必须坚持会上集体讨论。并形成会议记录和会议纪要。

4.问题:落实民主集中制不严不实，制度出台未经党组会议讨论决策。

整改:落实民主集中制，主要领导末位表态制。一是进一步明晰党组工作职责，召开党组会议对现有议事规则、工作制度进行完善修订，形成会议记录及纪要，建立健全有关制度14项，分别是:《白沙黎族自治县总工会党风廉政建设制度》、《白沙黎族自治县总工会集体领导制度》、《白沙黎族自治县总工会三会一课制度》、《白沙黎族自治县总工会领导干部专题民主生活会制度》、《白沙黎族自治县总工会组织生活会制度》、《白沙黎族自治县总工会民主评议党员制度》、《白沙黎族自治县总工会重大事项申报制度》、《白沙黎族自治县总工会党员联系群众制度》、《白沙黎族自治县总工会党员干部学习制度》、《白沙黎族自治县总工会党务公开工作制度》、《白沙县总工会考勤制度》、《白沙县总工会自聘人员考核制度》、《白沙县总工会工作过错责任追究制度》、《白沙县总工会会议文件管理制度》等，已全部上墙;二是制订长效机制，今后制定规章制度均通过党组或主席办公会议讨论决策后方可出台，并严格执行。

5.问题:困难职工帮扶资金程序不规范，把关不严格。

整改:对巡察组提出的这个问题我们立行立改:一是6月28日，组织工作人员学习《帮扶资金管理办法》;二是梳理帮扶资金程序，理清工作规范要求;三是完善困难职工帮扶资金发放材料，严格按照帮扶资金管理办法进行规范管理;四是经党组会议多次研究，工作人员深入调查摸排，对于涉嫌违规发放扶困47人的问题进行核实，最后确认违规发放帮扶资金11人，金额43830元，已追缴40930元，剩下1人，余款2900元，现帮扶中心也与该职工签订协议，定期分期还款，要求在12月30日前还清。

6.问题:职工体检对象把关不严。

措施:一是今后开展工作要根据省总工会有关工作要求，严格把关体检对象;二是将省总工会工作要求及时准确的传达到基层，按照文件要求共同开展工作。

7.问题:困难职工建档和注销程序不规范，档案管理不到位。

整改:一是6月28日，组织工作人员学习《困难职工帮扶管理办法》，规范困难职工档案管理;二是增加力量，聘请3名帮扶中心工作人员，完善困难职工原始档案材料;三是严肃困难职工建档、退出程序，做到纳入、退出有公示。

8.问题:存在形式主义倾向，抓工作不实。

整改:一是根据巡察组反馈存在的僵尸网站问题，我会已安排工作人员立行立改，对门户网站内容进行更新;二是指定专人，加强门户网站管理，实时更新，由分管领导跟踪督促完成。

9.问题:党组对干部的工作纪律作风监督不严，监管教育偏松偏软。

整改:一是针对这个情况，县总工会党组召开2次严肃纪律会议，强调要加强工作纪律，对4名上班时间浏览与工作无关网页工作人员进行通报;二是由分管党务工作的党组成员对当事人进行谈话提醒，要求他们端正工作态度，严肃上班纪律;三是指定专人，不定期对工作人员的电脑进行检查，是否存在上班时间玩游戏网购的现象，如有这种现象，由党组及时找其谈心谈话提醒。

10.问题:党风廉政建设工作流于形式，党组履行党风廉政建设主体责任不到位。

整改:一是修订《白沙县总工会党风廉政建设制度》，制定监督和考核机制，督促干部职工根据台账的时间节点完成学习和工作任务;二是根据年初党风廉政建设和反腐败工作部署大会要求，建立《县总工会党组落实2020年党风廉政建设主体责任工作台账》、《白沙县总工会2020年党风廉政建设学习计划表》。党风廉政主题学习8次;三是全面履行管党治党主体责任，每半年领导班子专题研究1次党风廉政建设和反腐败工作。

11.问题:违规超标准接待问题频发。

整改:经核查，超标违规接待一笔，共550元。6月17日，相关人员退款，退款550元。今后，财务室将严格执行中央八项规定，规范财务管理，严格按照公务接待标准接待。

12.问题:公车管理存在漏洞，使用不规范。

整改:一是建立公车管理制度;二是坚持完善公车使用派车单台账和办理负责人的审批手续。

13.问题:违规虚假报销差旅费，套取国家资金。

整改:6月15日，已责令相关3名工作人员清退该笔款项，共180元。

14.问题:财务管理不规范、审批不严谨。

整改:规范财务管理，严格遵守财经纪律。一是要求出差人员按照规范填写旅差报销单，多人出差的，旅差报销单需由全部出差人员签名;二是旅差费按报销情况分别转入相应人员账户，不允许一人代领;三是会议纪要按要求加盖公章;四是组织财务室开展自查，举一反三。

15.问题:资产管理不规范，存在违规采购大额资产。

整改:一是7月6日，组织工作人员学习《海南省工会行政事业性资产管理办法》、《中华人民共和国政府采购法》、《工会固定资产管理办法》，提高资产管理业务水平;二是严格按照采购法和程序进行采购;三是按照工会固定资产管理办法，指定专人每年核查一次，做好固定资产年度增减变动统计。

16.问题:县总工会2019年9月以前的党组会议记录无单独记录本，与单位例会、主席办公会议、民主生活会、组织生活会及理论学习等会议混杂记录，缺乏相应制度进行规范管理。

整改:一是建立健全制度，修订《白沙黎族自治县总工会集体领导制度》，完善议事规则，明确议事内容;二是加强对办公室人员的业务培训，提高综合业务水平;三是从2020年3月起，指定专人负责党组会议、主席办公会议等会议的记录，对不同会议实行分类记录。

17.问题:抓干部日常学习不紧不实，党建学习未能形成常态化的良好氛围。

整改:一是修订《白沙县总工会党员干部学习制度》，结合党组中心组学习计划、党风廉政学习计划，党员干部学习计划等把党员干部学习抓紧抓实。目前，党组中心组学习8次，党风廉政学习8次，党员干部集中学习3次，参加现场警示教育学习1次;二是加强党员干部政治学习，指定专人负责学习强国、干部在线学习管理;三是加强学习监督，每季度对学习情况进行通报，对学习进度缓慢的学员给予提醒;四是年终未能达到学习要求的学员，由党组进行谈心谈话。

18.问题:县总工会党支部班子思想认识不足，对党建工作重视不够，导致“三会一课”制度落实不力，支部组织生活不规范。

整改:修订《白沙县总工会三会一课制度》，规范“三会一课”、民主生活会等组织生活制度，按要求每月至少召开一次支委会、每季度至少召开一次党员大会，每季度至少上一次党课。明确专人做好会议记录，规范记录内容。

19.问题:县总工会党支部组织生活不规范、不严肃，落实组织生活会制度不到位。

整改:修订《白沙县总工会领导干部专题民主生活会制度》、《白沙县总工会组织生活会制度》、《白沙县总工会民主评议党员制度》。认真开展党的组织生活，切实落实“三会一课”、民主生活会等组织生活制度;加强支部组织生活，定时召开民主生活会、组织生活，并按要求严格会议程序、记录。