根据县委统一部署，2020年12月17日至2021年2月7日，县委第十二轮第五巡察组对我司党委近些年的工作进行了巡察。2021年4月9日，县委巡察组向我司党委反馈了巡察意见。巡察反馈问题共56个，已完成整改34个(申请销号的3个)，正在积极推进整改22个，整改落实率100%。巡察和巡察整改期间出台和修订制度9项。现将巡察整改情况报告如下：

    一、加强领导，全力抓好整改落实

巡察整改以来，我司各部门，各单位按照公司党委统一部署，上下联动，步调一致，形成了任务层层分解、责任层层落实、压力层层传递、工作层层落地的整改工作格局，凝心聚力推进巡察问题的整改落实。

——加强领导，推进巡察整改。对巡察反馈意见，我司党委高度重视，加强对整改工作的组织领导，成立了整改工作领导小组，党委书记任组长、分管领导任副组长、成员由相关部门（单位）有关人员组成；领导小组下设办公室，负责做好日常整改和督办工作，从组织领导上，统筹推进巡察整改工作。

——明确整改责任，推进巡察整改。公司党委不回避、不敷衍，认真履行整改工作主体责任，全面对照巡察反馈意见，党委班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，全面分析问题的原因，并专题研究制定了整改措施和整改方案，逐个问题落实到牵头领导、责任部门或单位、责任人，立行立改，确保一件一件落实，一条一条兑现，改出成效。

——抓实日常工作，推进巡察整改。为扎实有效推进整改，我司结合党史学习教育和“大学习、大研讨、大抓落实”等主题活动，先后组织召开多次推进整改工作专题会议，听取各单位、部门负责人汇报整改工作进度，了解整改工作存在的问题，研究解决问题的办法，并提出下一步工作意见。并在领导班子工作例会上讨论研究了工程项目和土地管理等方面存在问题的解决措施。

——加强督促检查，推进巡察整改。为更好掌握整改工作落实情况，有效推进整改工作，今年5月下旬以来，我司整改工作领导小组办公室组织人员，不定时开展全面整改落实情况督查。对落实整改工作较好的单位、部门给予肯定和鼓励；对落实整改不力的进行谈心谈话和月度联效处罚，督促整改部门和单位务必在限期内，按照整改要求切实完成好巡察问题的整改。

二、整改落实情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面（常规问题）。

1.学习贯彻理论浮于表面、悬于空中。

（1）理论学习浅尝辄止问题。

整改落实情况:一是制定了党委理论学习中心组学习制度，二是至2021年11月共召开党委理论中心组学习11次，结合党史学习教育，开展4次研讨。已完成。

（2）开展主题教育虎头蛇尾问题。

整改落实情况:公司党委班子成员已制定好2020年度民主生活会整改台账，就查摆的问题，正在逐条落实整改。正在整改。

2.贯彻落实县委县政府决策部署执行力不强。

（1）落实国企改革主体责任不力。

整改落实情况:一是已将白沙金沙缘旅游开发有限公司、白沙茶乡种苗有限公司划转至集团公司名下，白沙金沙投资公司还在变更当中，海南白沙陨石坑茶业有限公司还在资产评估中。二是土地证变更相关资料已准备齐全，并已报县相关部门办理，但县相关部门至今还未办理完成。目前完成变更登记142宗土地证材料工作，报送县国土局完成审核82宗，并有30宗送到不动产中心正在审核。因此以上4家公司的净资产划转入我公司事宜正在办理中。正在整改。

（2）国企改制不彻底，社会职能未完全剥离的问题。

整改落实情况:一是已梳理11大项19小项社会职能问题。二是向乡镇及国资中心去函（请示）7件。除打安镇回函同意接收，元门乡复函提出“三家企业移交后企业职工应以什么身份进行管理（“居”、或“村委会”）”，以及县国资服务中心回函“已将情况书面汇报给县国资委并建议我司向县政府分管领导汇报情况”外，我司未收到其他单位的函复回音。正在整改。

（3）贯彻落实县政府措施不到位。

整改落实情况:经资产清查盘点：现有土地面积71136.8亩，账面价值42.37亿，账实相符；橡胶251088株，账面价值2768.49万元，账实相符；一般资产账面总额1958.04万元。已完成。

3.党委领导核心作用发挥不够充分，把方向、管大局、抓落实有差距。

（1）领导班子配备不齐，董事会不健全的问题。

整改落实情况:已请示县委组织部、县政府，请求配齐公司高管。正在整改。

（2）领导班子企业发展思想固化。

整改落实情况:一是已和国内知名茶企“正山堂”达成初步合作意向。二是结合公司茶产品中高端空挡端，正研制推出一批高附加值系列产品。三是调整10名非生产人员岗位，年降低生产成本59.2万元。四是与福建正山堂达成合作框架协议，提高产品质量，增加经济效益。正在整改。

（3）全面做强自己思路不清，全力办好自己的事决心不足的问题。

整改落实情况:一是海南省陨石坑茶叶研究所因属省管研究所，并且长期未开展业务，为做好与中茶所合作，我司计划重启研究所，但研究所法人还未变更。我司派员专门办理此事，根据省组织管理局要求：首先需提交变更法人申请，审核通过后报省农业农村厅审批，省农业农村厅审批完成后再报省政务中心部门办理。目前已提交申请表，等待审核。已制定金沙缘旅游文化开发有限公司组织架构及职能。二是积极与中国农业科学院茶叶研究所合作，利用茶叶研究所的平台开展茶叶研发。今年上半年中茶所到我司指导茶叶加工工艺2次，期间申报海南省重点研发报告一份，并获初步评审通过。同时7月7日我司又申报了10个实用新型专利。三是我司利用茶园小镇的优势资源寻求合作开发旅游，2021年4月8日，与海南省中福实业有限公司在白沙生态茶园小镇游客接待中心举行揭牌仪式暨战略合作框架协议签约活动，计划利用滨河家园项目开展物业管理业务。正在整改。

（4）执行“三重一大”制度有所欠缺的问题。

整改落实情况:制定了公司“三重一大”集体决策实施办法，建立了“三重一大”事项的议事规则。根据县国资中心要求，我司将2018年1月至今的"三重一大"事项录入海南省国资委"三重一大"运行和监管系统接受监管，规范“三重一大”事项的议事规则，减少廉政风险。已完成。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风（常规问题）。

1.缺乏改革时代的担当。

（1）难度大不想做，拖着的问题。

整改落实情况:一是全面调查了解不在岗党员情况，核查发现已有4名党员死亡。二是积极与乡镇对接，现已完成22名党员组织关系移交乡镇工作。三是对不履行党员义务等原因的15名党员按照相关规定进行相应处理。正在整改。

（2）能解决不解决，放着的问题。

整改落实情况:一是牙叉宾馆项目方面，由于合作方实际控制人已经死亡，并且存在合作方擅自转让项目的问题，导致项目存在多方利益交织、错综复杂，我方已多次要求合作方法人出面解决，但其始终不配合整改。二是近期已完成整体外立面装饰工作，有效解决项目的安全隐患。积极推动解决历史遗留问题，聘请律师梳理该项目错综复杂的合同关系，后续将通过法律途径解决保障我司的合法权益。正在整改。

（3）能想办法却不想，等着的问题。

整改落实情况:一是已经初步拟定光雅5队为危房改造试点单位。二是共发放建房调查意愿表73份，建房试点5队有14户愿意建房，初步拟定5户符合“一户一宅”政策。三是与其户籍所在相关部门进一步沟通落实，推动危房鉴定工作。四是已取得危房鉴定并推到进行规划，有意愿建房的共有5户，目前建房户建房申请已得到七坊镇批复同意。正在整改。

（4）对一线职工差别对待的问题。

整改落实情况:一是原3家企业在并入白沙农场之前，一直就没有发放高温补贴。二是今年青安分公司的经管方案明确高温补贴发放：胶工生产的胶水每公斤提高0.20元作为胶工的高温补贴；管理人员每月300元。三是今年计划对青安橡胶分公司在岗员工98人发放高温补贴15.72万元。提高了职工满意度，幸福感。已完成。

2.形式主义依然存在。

（1）主题教育材料和新的体会相互抄袭的问题。

整改落实情况:党群部已对6名上交材料雷同的党员进行谈话，端正党员干部学习态度；下发了《关于抓好开展学习相关活动的通知》，长效推进党员干部的学习。已完成。

（2）调门高，落实差的问题。

整改落实情况:完成白沙县茶文化博物馆的招标工作，近期启动开工。已完成。

3.“四资一项目”管控失职失察，国有资产流失。

（1）土地管理问题突出的问题。

整改落实情况:147宗土地材料已收集完成，待县相关部门审核。已追回拖欠租金。正在整改。

（2）工程项目管理问题突出的问题。

整改落实情况:一是已完成项目前期发生的工程量、变更手续。二是与图审单位办理手续。三是已发函至施工方对工程款进行追缴，并收到追缴款。四是加强工程管理，尤其是施工方的质量工程，监理方的履职尽责，同时加强日常的监督检查，将工程细节管理贯穿于项目全过程。已完成。

（3）财务管理混乱的问题。

整改落实情况:一是按照财务制度进行核算，立行立改，遵守会计准则，成本费用按实际发生制原则归集到相应公司成本核算。二是对集团公司机器设备款512.94万元进行账务调整，调整到陨石坑茶业公司记账。三是属橡胶发生的业务费用，成本归集到青安橡胶分司，属茶叶发生的业务费用，成本归集到陨石坑茶业公司，根据不同的会计主体，分别归集核算成本。正在整改。

（4）国有资产闲置浪费严重的问题。

整改落实情况:一是已招募新胶工20人，增加开割复割37500株1902亩。通过新增胶工和开割面积，截止2021年10月，青安橡胶分公司较去年同期累计增加35.28吨。二是安排2021年牧工商茶叶种植项目，发展种植茶叶，淘汰低产胶园350亩，种植茶叶。至今年11月茶业公司种植茶叶550亩，全面推动牧工商茶园建设新高潮。三是盘活闲置土地资源200亩。已完成。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设（常规问题）。

1.党的领导弱化，党的建设缺失。

（1）“抓党建就是抓发展”的理念需进一步树牢。

整改落实情况:今年在岗党员党支部已召开会议研究本年度工作学习计划，不在岗党员党支部根据实际制定了工作学习计划。正在整改。

（2）党内政治生活不严不实的问题。

整改落实情况:一是今年七一的党史学习教育专题组织生活会，对如何开好组织生活会的有关要求写入组织生活会方案中，并按要求开好专题组织生活会。二是各在岗党支部落实好会议记录。正在整改。

（3）基层组织建设薄弱的问题。

整改落实情况:一是选出一、二、三、六在岗党员党支部支委。在岗党员4个党支部已选出支委，并正常开展党建活动，发挥好党组织的作用。二是因四、五、七和八党支部都为不在岗党员，因支部会议到场人员不足1/2，一直无法召开支部选举大会，主要的原因还是大部分不在岗党员居住县外，以及即使居住在县内但由于年事已高行动不便，无法正常参加支部活动，但我司党委主动作为，通过送书等方式做好相当部分不在岗党员的学习教育。三是开展了党务工作者培训。已完成，计划申请销号。

（4）党员管理长期缺位的问题。

整改落实情况:一是加强管理，将不在岗党员编入支部中去。二是通过电话联系、上门寻找、发函沟通、登报联系等形式，深入开展党员的沟通和联系。三是不在岗党员党支部通过发放有关学习资料，抓好不在岗党员的学习教育。四是开展了党务工作者培训，提高支委业务素质。五是截至2021年11月，收到欠缴党费12039元，剩余欠缴的党费13317元。对欠缴党费的党员，根据实际情况，按照有关规定，对相关党员进行相应处理。已完成。

（5）发展党员工作不规范的问题。

整改落实情况:补齐完善3名党员入党相关资料，对党务工作者进行了2期业务培训，通过党务工作者培训，加强党务工作者业务能力。已完成。

2.落实全面从严治党主体责任不到位，抓党风廉政建设失之于宽。

（1）从严治党压力传导不足的问题。

整改落实情况:一是结合实际，建立2021年班子成员“一岗双责”责任清单。二是结合实际，制定2021年各党支部党风廉政建设计划，2021年12月前对支部工作进行回顾，并形成书面总结材料。正在整改。

（2）落实党风廉政建设责任制敷衍塞责的问题。

整改落实情况:一是在上级职能部门指导意见下达之前，按照我公司党委2020年党风廉政建设主体责任工作要点开展工作，今年已召开1次党风廉政建设专题研究会。二是加强党风廉政建设主体责任情况汇报工作，认真撰写书面总结材料，材料撰写后必须经部门主管、分管领导和主管领导审阅把关，7月份完成上半年公司党委党风廉政建设主体责任总结。已完成。

（3）监事会形同虚设，重点领域监管存在盲区，廉政风险突出的问题。

整改落实情况:一是制定了项目管理制度，在今后工作中严格执行。二是修订了机关事务管理办法，规范化管理公务用车以及公务接待，避免出现廉政风险。已完成。

（四）落实整改责任方面（常规问题）。

1.落实省委巡视整改缺乏担当的问题。

整改落实情况:已追缴1人700元，并将其余无法缴交人员进行销号不销账处理。已完成。

2.落实纪委专项监督检查整改停留于表面的问题。

整改落实情况:截止2121年7月9日已办下25宗土地证，2宗因签章原因和国土局做指界通知书，界线核定书正由国土局在进行公示。而后因地界冲突，测绘公司接连向国土局提供更正数据包均不符合要求，现测绘公司正根据第三次的最新要求重新制作数据包，合格后便可进入发证程序。已完成。

3.落实县纪委监委问责事项整改办法不多，措施不力的问题。

整改落实情况:通过调查摸底，已有112地块签署放弃种植的意见，主要原因是农户自身劳力不足，无法履行种植茶园的工作任务；有34块地中有11块地的主人外出务工、7块地的主人已过世、16块地的主人不表态。正在整改。

（五）国有土地资产管理不规范（专题问题）。

1.未依法办理土地登记的问题。

整改落实情况:142宗土地办证材料，目前已报送了82宗国土局完成进行审核，其中：30宗已移交到不动产登记窗口进行审核待发证，剩余52宗因不动产登记窗口要求分批报送，因此未送至不动产登记中心。还有60宗已完善办证材料，待国土局通知再报送。正在跟进中。正在整改。

2.土地管理不规范的问题。

整改落实情况:一是积极推进土地变更登记工作，目前完成变更登记142宗土地证材料工作，报送县国土局完成审核82宗，并有30宗送到不动产中心正在审核。二是建立制度，规范土地管理，出台了土地清查方案。三是配置专业人员，麦昌宏负责外业土地测绘及合同图纸绘制管理工作，朱允彬负责合同签订，土地收费，档案管理等工作，并出台部室档案管理制度。四是指定刘其全每周期定期不少于2次对辖区内土地进行巡察。已完成。

3.改制土地资产停留在表面的问题。

整改落实情况:截止2121年7月9日已办下25宗土地证，2宗因签章原因和国土局做指界通知书，界线核定书正由国土局在进行公示。我司已完成办证所有工作。已完成。

4.县城规划区范围内建设用地使用效率低的问题。

整改落实情况:将该地列为建设集团公司保障房和项目拆迁安置房项目，目前已完成概念性规划设计。经向资规局了解该土地政府意向回收储备。正在整改。

（六）缺乏土地发包管理长效机制，土地效益较低，企业效益无法得到基本保障（专题问题）。

1.土地发包管理不到位，追缴土地租金缺乏有力措施的问题。

整改措施及落实情况:截止11月30日，原白沙农场发包合同452份，涉及712宗土地，年应收租金55.4806万元，截止今年11月收到租金40.0149万元；青安橡胶分公司测绘525宗土地，公司补测92宗，合计617宗。目前发包183份，涉及489宗，应收租金22.2217万元， 截止今年11月收到租金22.2217万元（新签合同时收到当年租金）。经调查25宗农村使用土地，有2宗取得土地经营权证、有23宗未取得，属于基本农田，长期使用。针对此类历史遗留情况情况，现正与地方政府沟通，协调完备相关手续。已完成。

2.土地“三过”问题整改进度缓慢的问题。

整改落实情况:一是发现“三过”问题53宗，完成整改49宗；二是目前还有4家公司（三大壮、金华、富美林、成茂林，金华是三大壮、富美林的母公司）仍在整改中。三是2021年6月30日，正式将富美林起诉到县人民法院，通过司法程序完成改签。正在整改。

3.未经允许私自转包问题。

整改落实情况:经与乙方协调，按照合同执行期1年半时间进行处以罚金44655.00元，财务已入帐。规范了合同执行，极大震慑了私下转包的行为。确保国有资产不流失。已完成。

（七）国有房屋资产管理不规范，存在未收缴房屋租金等问题（专题问题）。

1.合同到期未续签导致国有资产被占用的问题。

整改落实情况:一是租金拖欠的原因是租金是年终支付的，同时承租人想争取减免疫情期间的租金，所以没有及时支付租金。二是承租人已付清了租金35.91万元。三是签订了厂房租赁合同，规范和明确了合同的权利义务。已完成。

2.固定资产（职工住房）账物不符的问题。

整改落实情况:一是完成集团公司公房清理工作，目前未进行危房改造公房1755套（间），进行了危房改造公房1662套（间）；二是与县国资中心沟通，计划请示县国资中心对房屋账物不符的情况提出处理意见。正在整改。

（八）白沙农场集团作为我县国有房地产开发公司之一，未履行与购房者合同约定，影响我县国有企业形象，对我县造成不良影响的问题（专题问题）。

整改落实情况:一是梳理出未办证的原因是施工方未开完建安发票，导致税务局无法出具完税证明，影响到不能办证。二是2021年5月7日到省税务部门咨询相关政策。三是我司与施工方2021年7月8日在法院调解下和解。四是已从山水假日销售房款监管账户中申请400万元用于缴税，已办结。正在整改。

（九）公共工程和土地出让项目（专项问题）。

1.缺乏判断力、决策力、行动力，存在不敢碰硬的思想的问题。

整改落实情况:一是近期已完成整体外立面装饰工作，有效解决项目的安全隐患。积极推动解决历史遗留问题，聘请律师梳理该项目错综复杂的合同关系，后续将通过法律途径解决保障我司的合法权益。二是原合作方佳惠美公司已将该项目转让给海南白沙宏景实业有限公司，县政府已启动该项目的土地回收工作，目前由县土地征用安置中心牵头，白沙农场、牙叉居配合开展搬迁安置工作。近期又完成了10户的搬迁工作，现还剩9户未搬迁。正在整改。

2.建设项目均未报先建，涉嫌违法的问题。

整改落实情况:18个未报先建项目，已完善2个项目报建工作，16个项目我司发函县行政审批局请求协助办理，行政审批局要求按照非承诺制相关程序办理，需缴交2.5%罚款。我司出台《项目管理制度》，避免今后再次出现此类情况。已完成。

3.服务类项目采购，未报政府集中采购中心审批的问题。

整改落实情况:一是我司发函给县采购中心，因项目已经实施，无法补办。二是我司出台了《项目管理制度》，并将在今后工作中，按照相关程序规范项目，完善手续。已完成。

4.项目施工图图纸无施工图审查合格证的问题。

整改落实情况:一是我司已发函给图审中心对接，图审中心表示可以补办，但是考虑到有些项目已完工，如进行图审可能，出现项目超出概算等一系列问题。二是我司出台了《项目管理制度》，将会在今后项目实施中，规范项目，完善手续。已完成。

5.招标控制价编制在概算批复之前，项目基本建设程序倒置的问题。

整改落实情况:一是问题的原因为：由在初步设计及概算评审已得确认后，为赶项目尽早落地，于进行下阶段的财政预算审核工作，直至财审批复后已编制完成了招标控制价的编制。二是对工作不认真、造成错误的责任人，进行批评教育。三是出台了项目管理规定，今后在工作中严格执行，加强管理，堵塞了管理上的漏洞。已完成。

6.合同签订主要条款约定存在不合规的问题。

整改落实情况:一是发函给第三方审核公司咨询，第三方审核公司表示该项目在结算时，严格按照实际工程量以及中标清单价结算。二是根据《建设工程量清单计价规范》严格按照合同规范化管理，为落实规范化管理，制定了《项目管理制度》，规范项目流程，减少廉政风险。已完成。

7.审批超额资金支付的问题。

整改落实情况:一是对办理业务的项目部何寅、刘艳批评教育。二是在2021年3月1日和施工单位纠正合同，在2021年4月16日已追缴回多支付的5.63万元。三是加强管理人员业务办事能力，规范项目流程，减少廉政风险。已完成。

8.工程项目存在未按图施工、偷工减料、工程质量缺陷的问题。

整改措施及落实情况:一是通过问题梳理，明确了监理、施工方的责任，并对其进行约谈；二是牙叉一队基础配套项目、白沙农场幼儿园室内外配套项目，要求相关单位对设计图、施工图以及竣工图进行变更，并要求结算审核公司重新进行结算审核回复。三是白沙五队基础设施配套项目偷工减料问题，我司于4月26日发函给第三方审核公司（径清项目管理有限公司）要求进行工程量核查，重新核定工程质量，处罚性追缴5330.57元。四是对项目现场和竣工图不相符的进行更正，并要求结算审核公司重新进行结算审核回复。五是要求结算审核公司重新进行结算审核回复，白沙农场五队基础配套项目根据实际工程量追收多结算的工程款。正在整改。

9.项目总监理工程师存在同时任职超过三个项目的问题。

整改落实情况:一是通过问题的梳理查找，发函监理单位当事人。二是约谈监理单位当事人，敲响了工程项目规范管理警钟，今后严格审查相关资料。三是对监理单位和当事人给予黄牌警告。已完成。

10.投标单位以虚假资料获取中标资格的问题。

整改落实情况:一是约谈项目招标代理单位和施工单位。二是把海南隆盛园艺工程有限公司纳入黑名单一年不准参与我司工程领域项目。三是发函给施工单位给予黄牌警告。已完成。

11.项目存在工期严重滞后的问题。

整改落实情况:一是解决了茶园小镇二期涉及土地青苗及拆迁问题；二是于2020年7月完成土地青苗及拆迁工作；三是于2021年1月27日实现了茶园小镇二期项目竣工验收。今后工作中严格做好前期勘察与项目筹备管理工作。已完成。

12.项目材料存在缺失和未及时归档的问题。

整改落实情况:一是约谈施工、监理单位。二是要求施工方、监理方完善缺失的项目管理资料。三是发函至监理单位和当事人给予黄牌警告，并对今后的工作不定期的对监理资料进行核查。已完成。

13.竣工验收流于形式，工程结算不实及未按规定办理竣工结算的问题。

整改落实情况:一是约谈施工单位和监理单位。二是对签证资料错误重新完善，并组织结算审核单位重新审核工程量给予回复确认。三是发函给结算审核公司和施工单位要求加快结算工作，目前两个项目已办理完结。四是制定项目管理制度今后在工作把控时间节点。已完成。

14.对监理单位疏于管理，监理单位未履行职责的问题。

整改落实情况:一是对存在问题的监理单位和当事人进行了约谈。二是要求监理方完善缺失的监理资料。三是发函至监理单位和当事人给予黄牌警告。对今后的工作不定期的对监理资料进行核查。已完成。

15.未按规定缴纳农民工工资保证金的问题。

整改落实情况:一是对照《海南省农民工工资保证金制度实施办法》，施工方未及时缴纳农民工工资保证金。二是在建项目施工单位已开设账户并缴纳了保证金。三是今后依法依规缴纳农民工保障金，保障农民工合法权益，履行好企业责任。已完成。

16.未按规定缴纳印花税问题。

整改落实情况:一是组织专人查找18个项目中未缴纳的勘察、设计、施工合同。二是复印合同递交财务部门，财务部门对缴纳情况进行记录、计算、汇总，并编制纳税申报表，进行缴纳。在2021年5月已缴纳完结。三是制定项目管理制度，规范了项目管理，依法依规执行国家税法政策，防范纳税风险，促进企业健康发展。已完成。

三、整改成效

此次巡察是对我司党委近些年工作的一次“党性会诊”、“廉政把脉”、“政治体检”，提出的问题实事求是，客观公正，切中要害，符合实际，对促进我司高质量发展，具有极大的推动作用。在这次巡察和整改中，我们也取得了一定的成效，归纳起来，主要有：

——增强理论功底，提高履职尽责能力。今年以来，我司党委多措并举增强党员干部政治理论武装，持续提升党员干部履职尽责素质。如在今年深入开展党史学习教育和“大学习、大研讨、大抓落实”等主题活动中，我司党委既抓好党员干部学原文读原著，又到红色革命圣地井冈山开展体验式教育、到白沙起义第一枪开展缅怀先烈活动，还结合实际，组织党员干部开展了4次学习心得交流会，并利用工作例会理论联系实际研究讨论巡察整改问题的解决和重点任务和中心工作的推进。

——强化党建，发挥党建促发展的作用。党委班子进一步增强了向心力、凝聚力、战斗力和整体合力，党员干部进一步增强了纪律意识、强化了能力意识。党组织建设进一步夯实，战斗堡垒作用进一步发挥。党员干部进一步树牢了围绕公司改革发展开展党建，增强“抓党建就是抓发展”的理念，不断激发了企业发展的内生动力，掀起了干事创业的热潮，为企业全面高质量、高标准发展源源不断地提供强大的驱动力。

——抓实整改，促进各项工作落实见效。我司党委抓住巡察整改契机，直面问题，压实“两个责任”，以动真碰硬的决心、攻坚克难的勇气、刮骨疗伤的气势和疏通阻梗的智慧，群策群力解决问题、凝心聚力促进发展。一是打通瓶颈，推动历史遗留问题解决。如：山水假日小区不动产登记证无法办理的问题。这次巡察整改中，我司主要领导牵头打通办理项目完税证明的阻梗，亲自与施工方、县税务部门沟通，到省税务部门协调。经县法院的调处，已达成解决问题的一致意见。目前，山水假日项目完税证明已办好，1-6号楼已取得不动产证书，现处于办理业主不动产证缴税收集材料阶段。施工方正在办理完税证明，待完税证明办结后，我司立即落实山水假日小区不动产登记证办理工作。二是解放思想，千方百计促进产业发展。为扩大茶叶原料基地，对原牧工商300亩胶园倒树用于新植茶园；为提升茶叶品质，提高茶叶价值，积极研发中高端产品，目前已完成初步研制，送中国农业科学院茶叶研究所检测；与此同时，我司积极与国内著名茶业企业“正山堂”开展茶产业战略合作，目前与福建正山堂达成合作框架协议；为加强市场营销，制定了茶叶营销方案，做好茶叶营销规划，促进茶叶销售。三是狠抓落实，解决土地管理和项目突出问题。如：47宗土地办理变更事宜，经过梳理原47宗土地证已分成142宗土地证（因政府征地和划转海胶等原因），目前已完成142宗土地换证材料工作。待原“三家企业”27宗土地变更登记后，即按办证中心要求分期报送材料办理换证。再如：针对茶叶加工厂室内外配套项目存在工程量风险问题，我司组织设计方、监理方、施工方共同确定工程量，并进行设计变更，完善变更各项手续。

——建章立制，长效加强管理。在巡察和整改期间，针对工作出现的问题、短板和薄弱环节，先后制定了《“三重一大”决策制度实施办法（暂行）》等7项制度，同时完善了《2021年度人力资源管理暂行办法》等2项制度，进一步规范了项目管理、土地管理等工作，封堵了工作中存在的漏洞，规范了工作，加强了管理，减少和降低了工作中的廉政风险，科学有效地促进了企业的发展。

1. 、下一步计划

（一）不完成整改不放松。对未完成整改的各项问题，死盯不放，扭住整改不松懈，不完成整改不罢休的态度继续做好整改工作。对已完成整改的问题不遗忘，适时组织“回头看”，巩固整改成果。

（二）落实全面从严治党的主体责任。以整改为契机，坚持举一反三、以点带面，牢固树立 “抓好党建是最大政绩”和“以党建促进发展”的理念，全面加强党的建设，进一步加强党组织和党员干部队伍建设,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。同时严格落实全面从严治党“两个责任”，把严明纪律摆在更加突出的位置，实践监督执纪“四种形态”， 以问责倒逼“两个责任”落地生根。

（三）开展常态化监督。针对未整改完成的问题，确定完成期限，细化每月任务，与绩效挂钩，进行周了解、月督查。对推进缓慢、不力的通过提醒谈话等多种方式推进整改落实。

（四）不断健全完善长效机制。坚持用系统思维、改革办法来解决深层次问题。持续健全完善各项制度，对已经建立的制度,加强制度执行力，对制度尚不完善的，深化研讨、把握关键、抓好制度建设。

特此报告。

                                  中共海南白沙农场集团有限公司委员会

                                                     2021年12月1日