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标题:白沙黎族自治县发展和改革委员会关于白沙黎族自治县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会 发展计划草案的报告

索引号:-721219029/2020-00051 分  类:国民经济管理、国有资产监管 发文机关:白沙黎族自治县发展和改革委员会 成文日期:2020年11月06日 文 号: 发布日期:2020年11月06日 主题词:2019年国民经济和社会发展计划执行情况;关于白2020年国民经济

白沙黎族自治县发展和改革委员会关于白沙黎族自治县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会 发展计划草案的报告

县十五届人大

次会议文件(


关于白沙黎族自治县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会

发展计划草案的报告


——2020428日在白沙黎族自治县第十五届

人民代表大会第次会议上

白沙黎族自治县发展和改革委员会


各位代表:

受县政府委托,现向大会报告我县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2019年国民经济和社会发展计划执行情况

2019年是新中国成立70周年,是全省推进全面深化改革开放“政策落实年”,决胜全面建成小康社会之年,也是我县决战脱贫攻坚,实现全县脱贫摘帽之年。在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县干部群众深入学习党的十九大精神、习近平总书记“4.13”重要讲话和中央12号文件精神,坚持稳中求进工作总基调,有效应对外部环境深刻变化和经济下行压力,迎难而上、苦干实干,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、优生态各项工作,全年经济社会发展主要目标任务大部分顺利完成,计划执行情况总体良好

——全县实现地区生产总值56.64亿元,同比(下同)增长4.5%,低于预期1.5个百分点。

——完成固定资产投资23.29亿元,增长14%,高于预期4个百分点。

——完成社会消费品零售总额17.62亿元,增长4.7%,低于预期3.3个百分点。

——完成地方一般公共预算收入1.75亿元,增长4.6%,高于预期1.6个百分点。

——全县城镇常住居民人均可支配收入31128元,增长9.3%,高于预期1.3个百分点;农村常住居民人均可支配收入12912元,增长10.1%,高于预期1.1个百分点。

——居民消费价格上涨3.06%,涨幅控制在预期范围内。

——城镇登记失业率3.79%,控制在预期范围内。

——实现贫困户273872人脱贫,完成年度计划101.04%,全县贫困发率降至0.02%

重点工作和成效主要体现在七个方面:

(一)突出扶贫工作重点,扎实推进脱贫攻坚

构建全县打赢脱贫攻坚战“三级作战”体系。加大财政扶贫资金统筹整合,共安排各类专项扶贫资金4.2亿元,同口径增长15.4%运用精准扶贫“大数据”共享平台,开展数据清洗维护,确保扶贫数据信息精准对接、实时共享。开展农村贫困人口大排查,新识别726人,清退1346人,做实动态调整工作。落实“三保障”政策,资助贫困学生2.14万余人次,发放教育补助5387.99万元;全面实行“四免一降五道保障”,在全省定点公立医院实行贫困人口就医免交住院押金,住院费用报销“一站式”结算;完成“四类重点对象”存量470户危房改造任务。落实农村饮水安全保障,实现全县437个自然村水质检测全覆盖。做好“两项制度”衔接,共将建档立卡贫困户3801212人纳入低保、特困兜底,档外农村低保、特困对象5181159人也与贫困人口同频落实“三保障”。以产业、就业扶贫为主要抓手推进电商、消费、金融等专项扶贫,创新电商精准扶贫“1310机制”,完善电子商务、消费扶贫引领的物流和农产品销售体系;推广天然橡胶“保险+期货”和“价格收入保险”金融扶贫,有效提高农民割胶积极性,胶农户均增收近3000元。创新飞地产业扶贫,异地发展光伏、果子狸等飞地产业,解决部分贫困群众因地处于生态核心保护区,无法实施规模化种养项目的难题。举办“春风行动”、“职业技能培训劳务对接会”“扶贫招聘会”等现场招聘会31场,促成393人与企业达成就业意向。

(二)加强生态环境整治,推进生态文明建设

继续落实林长制、河(湖)长制,开展造林绿化1万亩,义务植树20万株,森林覆盖率达83%以上;制定“一河(湖)一策”方案,加强河道巡查执法,主要河流湖库水质总体优良率达100%;加强城镇内河(湖)水污染防治,完成中队小溪黑臭水体整治;地表水环境质量总体为优,城市集中式饮用水源地水质达标率为100%。综合施策做好大气污染防治,全县环境空气质量优良天数比例达99%以上,引进机动车尾气遥感监测系统,强化在用机动车环境监督监管;完成9家加油站油气回收综合治理与7台燃煤小锅炉升级改造;182家餐饮服务单位安装油烟净化设施;建成充电桩116个,新增新能源汽车68辆。加强土壤环境综合整治和风险管控,全县土壤环境质量总体保持稳定。抓好“两违”整治工作,拆除图斑范围内违法建筑面积0.43万平方米,图斑范围外面积2.09万平方米。加强城乡环境综合整治,扎实推进“巩卫创文工作,“国家卫生县城”通过复审;开展“厕所革命”和农村环境整治半年攻坚行动,完成农村厕所建设改造2184户,建成城镇垃圾处理收集转运站11个,存量垃圾整治14处,实现城镇垃圾无害化处理率达100%;加强对已建成的226个农村污水处理设施的运维管护,开工建设一批乡镇污水处理厂和农村污水处理设施。推动督察反馈问题整改落实,第一轮中央环保督察反馈问题29件已办结26件,基本完成1件,2件正在推进;第二轮中央环保督察交办的17件信访件办结15件、基本办结2件,共查处环境违法行为5起,处罚金22.12万元。

(三)优化调整产业结构,促进产业提质增效

产业结构进一步调整,发展质量效益稳步提升。全年第一产业实现增加值23.11亿元,增长3.5%,拉动GDP增长1.4个百分点,对GDP增长的贡献率为31.6%;第二产业实现增加值5.97亿元,增长5.6%,拉动GDP增长0.6个百分点,对GDP增长的贡献率为13.6%,其中工业和建筑业增加值分别为1.43亿元和4.54亿元,分别增长10.1%4%;第三产业实现增加值27.56亿元,增长5.2%,拉动GDP增长2.5个百分点,对GDP增长的贡献率为54.8%。一二三产业比重调整为40.8∶10.5∶48.7,服务业比重比上年末提高0.1个百分点。种植业围绕“两个万亩六个千亩”、“一乡一品”“一村一品”优化种植结构,全年累计种植南药10.3万亩、茶叶9008亩、红心橙7147亩、百香果1205亩、咖啡3000亩、山兰稻4300亩。完成撂荒地复耕2778亩,利用调减和复耕地主要种植百香果、黄金地瓜、南瓜、辣椒、瓜菜、裸花紫珠等热带特色高效作物。抓好常年蔬菜基地建设,叶菜、瓜类种植面积1113亩,月产蔬菜约800吨。淡水养殖业快速增长,增加值同比增长20.2%。列入统计的工业主要产品产量“两增、两减”,白沙快速出口路、国道G361什邦线改建等重大项目建设,供电需求大幅增加,全县供电量达21455万千瓦时,同比增长24%;精品茶326.1吨,增长4.3%;因糖厂停榨和房建施工面积减少等原因,成品糖、商品混凝土产量分别下降了26.9%21.1%。旅游业在我县举办的节庆活动、体育赛事的带动下,实现较快增长。2019年我县成功举办了“三月三”、“啦奥门”等13场大型文化旅游活动和全国英式七人制橄榄球冠军赛、全国田径精英赛、全国男子拳击冠军赛暨金腰带争霸赛等国家级赛事,吸引大量游客到我县旅游、观看比赛。全县全年接待游客总人数64.84万人次,同比增长4.3%;实现旅游总收入2.9亿元,同比增长8.7%;其中过夜游客46.61万人次,同比增长5.3%;入境游客同比增长74.5%。在全域旅游创建工作,圣哒哒湖畔公园被评为“国家2A级”旅游景区,实现我县A级景区建设零突破。同时,电商扶贫也取得积极成效,我县与南海网和丰赞科技有限公司达成海南爱心扶贫网战略合作,并在苏宁易购平台上设立“海南白沙特产馆”,截至12月底线上交易额542.32万元,居全省第位。

(四)重点项目进展顺利投资增速持续加快

2019年,我县省县重点项目共26个,计划投资18.7亿元,截止12月底已开工项目24个,开工率92.3%;完成投资额19.51亿元,占年度投资计划104.3%。自贸区(港)集中开工项目12个,总投资11.4亿元,年度计划投资3.59亿元,12月底累计完成投资2.57亿元,完成投资率71.4%2019年已下达中央预算内专项投资计划项目11个,已开工7个,开工率63.63%,累计完成投资7761万元,完成投资率77.23%。地方政府债券共下达交通六大扶贫工程、乡镇污水处理厂、城镇垃圾处理项目2.6亿元,截止12月底完成投资1.28亿元。雪亮工程、电力廊道建设工程等一批重大项目有序推进;基层医疗卫生院、残疾人康复中心大楼等一批项目顺利开工建设;白沙县西部供水工程、县一小搬迁、陨石坑国家地质公园等一批项目正抓紧完成前期工作。同时,为了积极引进社会资本,我县成立由县委书记任主任的白沙黎族自治县投资建设委员会,2019年共审议通过了元门城堡酒店、白沙运动员村等6个社会资本投资项目,涉及投资资金15.27亿元。

(五)城乡实现同步发展,基础设施不断完善

目前,“多规合一”一张蓝图动态维护工作有序开展,《白沙县11个乡镇区开发边界地形图测绘》项目与74个行政村村庄测绘工作已经完成,乡村振兴战略、“百镇千村”战略继续实施,牙叉体育旅游小镇、白沙农场茶园小镇等6个特色产业小镇建设取得积极进展,细水什寒村、荣邦岭尾村、邦溪南牙村等22个美丽乡村开工建设。南开乡高峰村搬迁工作201991日正式启动。城乡“五网”基础投资力度加大,人居环境明显得到改善。计划建设的11宗乡镇污水处理厂积极推进,投入1.18亿元建设农村饮水安全工程,受益人口达28119人;电网项目已开工114个,开工率100%,累计完成投资4055.14万元,投资完成率100%;已累计投入4.32亿建设农村公路六大工程57个项目;完成自然村与农垦光网建设共337个,用户光改提速完成1421户;已投资5400万元建设白沙管道天然气管网及配套工程,已埋设65公里燃气管网,基本覆盖县城75%的主城区。同时,投入6923.91万元对县城牙叉南路、牙叉东路、桥北路等路段进行外立面景观、灯光改造,县城品位得到较大提升。

(六)继续深化体制改革,营造良好发展环境

继续深化“放管服”改革,优化办事流程,精简申报材料和证明材料,压缩办事时限。成立行政审批局,以实行“一枚印章管审批”,对全县44个职能部门“6+1”权力清单进行梳理,共梳理出1597政务服务事项。截止12月底,我县“不见面审批”共受理办件9461件,办结率84.99%。积极落实减税降费政策,降低中小企业经营成本,累计减免税费3057万元。深化国有企业改革,做好企业资产清查,妥善解决企业改革遗留问题;加快推进白沙农场集团有限公司、白沙乡村振兴发展有限责任公司组建工作。有序推进农村集体产权制度改革,完成全县11个乡镇76个村(居)委会,498个村民小组,574个农村集体经济组织清产核资工作。完成《白沙黎族自治县社会信用体系建设总体实施方案》编制工作,积极推进诚信教育与诚信文化建设,加快我县信用信息公开和应用步伐。进一步优化营商环境,出台《白沙黎族自治县优化营商环境服务社会投资项目的若干措施》、《扶持民营中小企业七条措施》等政策措施,为企业发展创造良好的营商环境2019海南省民营经济发展软环境评价中,我县位列全省第四。

(七)持续改善民生福祉,社会事业协调发展

持续加大民生投入。民生支出35.46亿元,增长20.8%,增速同比提高4.7个百分点,占地方一般公共预算支出的81.7%。年度为民办实事10项工作全面落实。统筹推进重点群体就业帮扶工作,为高校毕业生、农村劳动力、退役军人等提供就业、创业指导,全年城镇新增就业2304人。“两校一园”工作取得突破,首都师范大学附属海南白沙中学揭牌成立,义务教育均衡发展139个项目、15个游泳池建成投入使用,投入2560万元建设公办乡镇幼儿园,继续实施农村义务教育学生营养改善计划,印发《白沙县教育专业技术人才激励机制改革试点实施方案》,提高基层教师工资待遇,稳定基层教育队伍。充分发挥上海交大医学院附属苏州九龙医院技术资源优势,通过传帮带开展腹腔镜手术、股腔镜手术等新技术10多项,独立开展外科、妇科微创手术近120项,我县医疗技术水平不断提高。大力发展中医事业,2019年县医院中医科荣获“省级中医重点针灸专科称号。全民参保计划稳步推进,累计发行社保卡176119张,不断提高城乡低保、城乡特困人员供养标准,残疾人补贴、孤儿救助、医疗救助、困难救助等政策得到全面落实。开展政策性粮食库存数量和质量大清查工作,完成县级储备粮轮换工作,我县粮食安全保障水平进一步提高。印发《白沙黎族自治县加快构建白沙县现代公共文化服务体系实施方案》,积极开展非遗传承、文物保护工作,大力开展文化“三送”活动,进一步扩大文化服务覆盖面。2019年,我县荣获中国舞协授予的“中国黎族舞蹈之乡”称号,民族文化得到有力传承与发展。抓好“菜篮子”保供稳价工作落实好“菜十条”政策,2019年我县累计发放价格临时补贴228.25万元,受惠困难群众6.42万人。全面推动法治政府建设,加大社会治安综合治理力度,开展扫黑除恶专项斗争,扎实抓好安全生产、重点行业领域等专项整治行动,国防动员和军民融合工作深入开展,民族、宗教、防震减灾等工作稳步推进,我县社会大局保持和谐稳定。

在取得一定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县经济社会发展还存在不少问题:一是经济结构调整需要持续加力。农业结构调整有待优化,除传统产业外,新兴产业大部分规模还比较小,对经济发展的贡献不够;加工业产能和创新驱动力不足,企业经营困难,融资难、融资贵问题凸显,成本上升的压力加大。当前,新冠肺炎疫情对酒店、零售、餐饮等方面的影响,对旅游业、服务业冲击较大。二是经济下行压力较大。地区生产总值、消费增速低于预期;投资因用地指标的限制难以持续增长;消费对经济增长的拉动作用还不充分。三是群众生活水平有待提高。居民收入相对较低,而物价水平相对较高,获得感亟待增强。对这些问题,需要采取有力措施切实加以解决。

二、2020年国民经济社会发展主要目标和任务措施

2020年是我国全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是海南自由贸易港建设关键之年,也是“十四五”规划谋篇布局之年。做好2020年经济社会发展工作,意义十分重大。

总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,持续巩固脱贫摘帽成果,持续发展特色经济,加快推进生态文明试验区建设,扛起高标准高质量建设自贸试验区,全力推动建设自由贸易港的白沙担当,建设经济繁荣、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新白沙。

主要目标:地区生产总值增长6%左右;地方一般公共预算收入增长3%;固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长7%;城镇居民可支配收入增长和农村居民可支配收入增长分别为8%10%;居民消费价格指数控制在3.5%左右;城镇登记失业率控制在4%以内,细颗粒物(PM2.5)年均浓度再降1微克/m³左右,完成省下达的节能减排降碳控制目标。

围绕全年确定的发展目标,我们要着力做好以下六个方面工作:

(一)巩固脱贫攻坚成果,落实“摘帽不摘政策”

坚持“摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”,持续打好精准脱贫基础性工作、产业就业扶贫、壮大村集体经济、农村人居环境整治、易地搬迁后续发展、基层组织建设六大“脱贫巩固提升战。继续落实教育、医疗、住房、饮水安全、社会兜底等基本保障措施,强化“两摸底、一核查”工作,逐户逐人摸清“脱贫不稳人口”和“边缘人口”的实际困难及发展意愿,持续加大帮扶力度。因地制宜发展特色种养产业,充分利用前庭后院发展庭院经济;采取“三个就业一批”解决脱贫户就业问题,即“春风行动”、“就业援助月”、“送岗位下乡”等活动输送就业一批,建设扶贫基地、扶贫车间吸纳就业一批,定向开发公益性岗位兜底就业一批。大力发展村集体经济,以市场为导向,着力发展“一乡一品”、“一村一品”“一村一特”产业,结合田园综合体、共享农庄建设,引进企业共同参与,打造生态旅游示范村,发展特色民宿。整治农村人居环境,以美丽乡村建设、厕所革命为契机,继续完善农村水、电、路、光网、污水处理、垃圾收集等基础设施,全面提升农村村容村貌。加快推进南开乡高峰村生态搬迁工作,落实高峰村、银坡村、翁村三队搬迁后续发展,确保搬得出、留得住、能致富。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和基层党员先锋模范作用,做好致富能手培育工作,抓实基层力量储备,抓活典型先进激励,营造良好的干事创业氛围。

(二)加快产业转型升级,增强经济发展后劲

一是推进农业供给侧结构性改革。不断壮大橡胶产业,落实“橡胶十条”与橡胶“三统一”模式,做好“两项保险”和橡胶吧建设工作;按照“两个万亩六个千亩”的产业规划,调减甘蔗、木薯、普通地瓜等低效作物面积,用于种植茶叶、红心橙、百香果、山兰稻等热带高效作物;抓好常年瓜菜基地建设,增加叶菜、瓜类有效供给,稳定市场菜价。大力发展生猪养殖,提高牛、羊出栏量,发展肉鸽等特色畜禽产业,实行规模标准化养殖;重点支持南药、咖啡、槟榔、热带水果等特色产品精深加工,提高农产品附加值;充分利用山塘、水库发展淡水养殖,有效增加淡水养殖面积。实施农产品品牌战略,打响“白沙良食”区域品牌。发展多种形式的农民合作组织,重点创建和培育一批农民合作社示范社,发挥带动农户的示范作用,发展农民专业合作社联合社和家庭农场。二是加强乡村“五网”基础设施建设。建设“四好农村路”,加快推进农村公路六大工程建设,实现具备条件的行政村通客车通快递;实施信息进村入户工程,引导光网建设向自然村、农垦地区延伸;建设新一轮农网改造升级工程,提升农村电网供电保障和抗灾能力;鼓励社会资本参与农村燃气管网和储存设施建设运营,全面实施农村“气代柴薪”工程;加快白沙西部地区供水工程开工建设,完善全县农田水利网,推动解决农业生产缺水问题。实施农村安全饮水巩固提升工程,完成农村改厕任务。三是加快发展旅游业、服务业,增加产业发展新动力。推动全域旅游示范区创建工作,促进旅游与体育、文化等产业整合发展。通过举办高水平的体育赛事、“三月三”、“啦奥门”等节庆活动吸引国内外游客,加快实施白沙运动员村、科研医疗中心、室外飞碟射击、陨石坑国家地质公园、文化体育中心配套设施等一批“体育+旅游”工程。积极做好国家南方训练基地申报工作。全面推进商贸流通领域新发展,支持商贸流通企业网点升级建设,发挥商贸龙头企业消费引领作用。加强与苏宁合作建立苏宁O2O电商扶贫体验店,每个乡镇至少建设1个惠民超市项目示范点;完善“码村”电商扶贫信息平台,建设消费扶贫物流体系、认证体系和服务体系;积极探索实体零售与网络销售优势互补融合发展模式,开展“百场百家”爱心扶贫大集市与公益直播卖货活动,推进白沙消费扶贫“七进八销”线上线下产销对接工作。进一步调整优化房地产区域结构、产品结构、租售结构,因地制宜发展旅游、商业等跨界融合地产,培育发展住房租赁市场。四是加大招商推介力度,发挥以商招商的专业优势,引导各类资本进入旅游业、现代服务业和我县重点产业。进一步完善邦溪农林产品加工园区基础设施建设,探索实施园区管理体制机制改革,出台园区招商引资优惠政策,加快推动橡胶加工厂、黎花酒厂等项目建设,提高加工业新增产能;加强对入园企业的跟踪服务,切实解决企业生产中的融资、用工等难题。

(三)加快重点项目建设增加经济发展动力

多渠道筹集建设资金,千方百计加大投资力度,努力形成“开工一批、竣工一批、储备一批、谋划一批”的良性机制。坚持把项目投资建设作为经济工作的重中之重,扩大投资规模,优化投资结构,着力增强高质量发展后劲。一是认真研究国家政策导向,准确把握资金投向,实行项目谋划常态化管理,谋划一批高质量项目纳入我县三年滚动计划;积极争取中央预算资金、省财建设资金,补齐我县基础设施、公共服务设施“短板。二是围绕热带高效农业、运动休闲、康体养生、文化创意等重点领域,创新招商方式,加大招商引资工作力度,积极引进社会资本。三是加强项目督查监管,继续深化“六个一“责任机制,坚持问题导向,提升项目管理服务水平;在做好疫情防控的前提下,加快推动白沙快速路出口、国道G361什邦线改造、海南白沙地质公园等21个省县重点项目复工开工建设。四是抓好项目前期工作,提高审批效率,想方设法解决项目建设中的用地、用水、用电、通信设施配套等要素保障问题,创造无障碍施工环境。

(四)坚持生态文明引领统筹城乡协同发展

坚决贯彻绿水青山就是金山银山的发展理念,严守绿色发展生态红线。巩固中央环保督察整治成果,狠抓大气污染防治、各类水环境整治和水污染、土壤污染防治工作,打好蓝天保卫战,落实“河(湖)长制”、“林长制”,推进农村生活污水治理设施建设,完成饮用水源地整治工作与造林6000亩、植树20万株计划,确保我县空气质量优良天数在98%以上,重点流域水环境质量保持优良。创新生态补偿机制,积极探索有效补偿方式,扎实做好生态综合补偿试点县相关工作。推进新能源汽车推广应用工作,完成404个充电桩建设任务,确保车桩比例在3:1以下。稳步推动我县“十三五”规划后续实施工作,同时立足我县实际,坚持发展第一要务,做好我县“十四五”规划编制工作。实施乡村振兴战略,落实2020年中央1号文件精神与“三农”工作总要求,按照乡村振兴战略规划的部署,重点围绕脱贫攻坚、生态文明建设、乡村产业发展等重点领域,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。围绕橡胶产业、高标准农田、农村产业融合等领域,积极筹划储备一批农业农村基础设施项目。以优化城镇发展空间布局为重点,巩固“多规合一”改革成果,扎实推进国土空间规划和74个行政村437个自然村村庄规划编制工作,并将农场连队(含县属农场生产队)纳入统一规划,构建城乡区域协调发展新格局。深入实施全域旅游“百镇千村工程”,大幅提升特色产业小镇和美丽乡村建设发展水平,持续改善农村人居环境。推进城乡公共信息导向系统标准化建设,抓好城中村、老旧小区改造和背街小巷环境整治工作,争取实现创建邦溪镇国家卫生镇和细水乡、青松乡省级卫生乡镇,逐步实现全县卫生(健康)全域创建一体化目标。

(五)深入推动改革创新激发经济发展动能

抢抓海南建设自由贸易港机遇,着力破除体制机制障碍,进一步推动重点领域改革创新,全面贯彻关于推动自贸港建设相关政策。扎实推进审批制度改革优化审批流程,压缩审批时限,将各部门审批事项集中到县审批局统一审批;以“多规合一”为基础,深化规划用地“多审合一”、“多证合一”改革,推进“多测合一”、“多验合一”改革;深化“互联网+政务服务”,全面推广证明事项告知承诺制。充分发挥投资建设委员会作用,及时协调、解决优化营商环境工作中的重大问题。加快实体大厅智能化建设,探索在工程项目审批、纳税服务等重点领域设立“一窗受理”综合窗口,切实为企业发展和群众办事增便利,不断深化“放管服”改革。强化守信激励和失信惩戒机制,全面落实信用承诺制度,加强诚信教育和诚信宣传,探索部分行业和领域信用建设创新。持续深化国资国企改革,建立健全白沙农场集团有限公司运营制度,不断激发企业经营活力。全面落实“减税降费”政策,加大金融支持力度,大力构建“亲”“清”政商关系。

(六)切实做好民生保障,共促社会协调发展

坚持以人民为中心的发展思想,继续加大民生投入,不断增进民生福祉。全力打赢疫情防控阻击战,坚持以疫情防控稳定经济发展、以经济发展保障疫情防控,统筹抓好企业开工、物资保障、生产经营和物流运输等经济社会各项工作,确保疫情防控与经济发展两不误、两促进。深化卫生体制改革,实施健康白沙战略,以打造优质二甲医院为目标抓好县医院托管工作,推进县人民医院七坊分院建设,不断提升我县医疗服务能力,优化公共卫生服务。继续推进“一县两校一园”工程,完成7个乡镇8个公立幼儿园建设工作达成公办园在园幼儿占比达50%及普惠性幼儿园覆盖率达80%的目标。推行义务教育阶段教师“县管校聘”面向全国引进一批优秀教师,将符合条件的乡村教师纳入政府住房保障体系,不断提升全县义务教育优质均衡发展水平。大力发展文化事业,稳步实施文化惠民工程,推进数字文化馆、数字图书馆建设,实现每个行政村有1名文化协管员,同时做好农家书屋和县图书馆资源整合和互联互通工作加强稳岗补贴政策宣传,鼓励以创业带动就业建设15个青年就业见习基地,新增城镇就业岗位1500个,统筹抓好高校毕业生、就业困难人员等重点群体的就业问题。全力落实十项为民办实事项目,做好生猪稳产保供工作,全力保障人民群众“菜篮子”稳定。落实农民工工资根治欠薪各项措施,抓好农民工工资“治欠”工作。不断提升城乡居民最低生活保障标准和补助水平,完成龙江农场保障性安居工程建设任务。提高风险防控能力,狠抓交通、建设、公共场所等重点领域安全生产。加强食品药品安全监管,强化应急管理保障和应急处理能力,形成共建共治共享社会治理格局。全力做好社会治安、反恐防暴和信访维稳等工作,持续推进扫黑除恶专项斗争,加强和创新社会治理,维护社会和谐稳定和人民群众生命财产安全。加强防灾减灾救灾能力建设,提升抵御自然灾害的综合防范能力。确保社会大局和谐稳定。

各位代表,不忘初心,方得始终;牢记使命,方能致远。我们要在县委、县政府的坚强领导下,深入贯彻落实中央、省、县关于经济工作会议的决策部署,自觉接受县人大监督,虚心听取县政协意见和建议,凝神聚力、奋发有为,为夺取高水平全面建成小康社会胜利,开启“美丽新白沙”建设新篇章作出不懈努力!




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