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标题:中共白沙黎族自治县公安局委员会关于巡察整改工作情况的报告

索引号:-8261950/2020-00004 分  类:其他/劳动、人事、监察 发文机关:白沙县公安局 成文日期:2020年03月24日 文 号: 发布日期:2020年03月24日 主题词: 文件状态:

中共白沙黎族自治县公安局委员会关于巡察整改工作情况的报告

中共白沙黎族自治县公安局委员会

关于巡察整改工作情况的报告


根据县委统一部署,2019820日至918日,县委第一巡察组对县公安局党委进行了巡察。20191029日,县委第一巡察组向我局反馈了巡察意见。巡察反馈问题33条,已全部完成整改,整改完成率100%,出台和修订制度3项。现将巡察整改情况报告如下:

一、提高政治站位,强化组织领导,把整改落实作为严肃的政治任务抓实抓牢

县委第一巡察组反馈意见后,我局党委高度重视,完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见,进一步统一思想认识,提高政治站位,切实担负起整改责任。

(一)强化组织领导。我局党委先后于111日和117日召开党委会,讨论整改方案,研究部署整改工作。同时,成立了巡察整改工作领导小组,县委常委、公安局党委书记、局长马琼才亲自担任组长,文海政委为常务副组长,其他班子成员为副组长,设立办公室在警务督察大队,由陈山野委员兼任办公室主任,具体负责协调落实整改工作。自整改工作开展以来,我局共召开党委会2次,整改工作推进会2次,持续推进巡察反馈问题整改落实工作。

(二)落实责任分解。118日,我局党委研究制定了《白沙县公安局关于落实县委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》,对巡察反馈存在的4方面1033个具体问题制定整改问题清单和整改台账,进一步细化责任,分别落实到责任单位、责任领导和具体责任人,明确了整改完成的时限,确保每个问题有措施、有进展、见成效。适时组织召开推进会,对巡察整改工作进行跟踪问效,对整改过程中遇到的问题进行讨论,要求整改问题不回避,按照时间节点逐步推进,确保整改实效。

(三)严明工作纪律。建立整改台账,明确工作任务,严格整改时限,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音,确保各项整改任务按时保质保量完成,对在专项整改活动中敷衍塞责、走过场的,对整改抓不好的严肃问责。

二、巡察反馈问题整改落实情况

(一)落实党的路线方针政策和党中央、省委、县委重大决策部署方面。

问题一:学习贯彻政治理论浅尝辄止、浮于表面。一是我局党委紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,以上率下,在全局范围内开展主题教育,每月制定相应的学习计划,要求各党支部向局党委看齐,参照开展政治理论学习。二是制定《白沙县公安局基层党建工作督促检查制度》,将督促检查各党支部学习情况制度化,12月初我局将大岭居12名辅警党员组织关系转入我局并督促使用“学习强国”APP,除了刚纳入学习的4名党员未达到500分以外,其余的党员学习积分均已超过500分,今后我局将继续督促广大党员坚持使用“学习强国”APP学习,并要求明年全体党员至少达到1000分。

问题二:党委领导核心作用不突出,执行力不强。一是通过开展党委书记上党课活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育对照党章党规找差距专题会议,组织班子成员集中学习、交流研讨7次,班子成员对各自分管的工作进行了反省,深刻剖析抓工作执行力不强的根源,深刻领会公安工作的特殊性、艰巨性,提高了思想认识,切实增强班子的凝聚力和以上率下的作用。二是我局对“三重一大”议事议程开展学习1次,对需要上会讨论的“三重一大”内容提前报县纪委派驻组审阅后才上会讨论,严格落实民主集中制和末位表态,进一步规范党委议事议程。重新对各单位“三项治理”工作进行查缺补漏,发现一起,清退一起,做到全面彻底,对违规使用油卡的情况已全部清退完成。并修改细化公安局《财务内控管理制度》,开展财务管理培训,进一步严肃财经纪律。三是交通管理大队采取多方举措,加大对驾乘人员佩戴头盔专项整治力度,12月份省厅通报我县驾乘人员头盔总佩戴率环比上升,总佩戴率达到95%以上,行动取得阶段性成效,同时在县“治超办”组织下,加大对货车超载违法行为的查处力度,期间共查处货车超载72起,辖区货车超载现象得到明显改善。四是加强对群众来访来信接待工作,认真梳理分析,并做好登记录入系统,按照信访条例规定依时办结,及时反馈信访人。对群众反映强烈的问题,局领导亲自面对面接访,具体和全面了解群众反映问题的实质,能当场解决就当场解决,如情况复杂就按信访条例规定办理。巡察期间,共受理信访事项26人次,均对信访人进行答复。五是针对群众车辆被盗案件破案率低的问题,我局刑侦大队针对摩托车盗窃案件的发案时间和地点,加强日常巡防工作,共出动警力2000余人次、车辆400余辆次。11月份以来,我局立盗窃摩托车案19起,立案数与910月相比下降29%;破获盗窃车辆案件4起,破案率21%;抓获犯罪嫌疑人10名,有效遏制此类案件的多发势头。

问题三:形式主义、官僚主义依然存在。一是我局已召开党委会,要求局党委成员严格按照理论中心组学习安排表并结合实际学习,巡察期间共开展党委理论中心组学习4次,召开专题会、交流会3次,制定《白沙县公安局基层党建工作督促检查制度》,通过以制度管支部,以制度促党建的方式,提高广大党员政治意识和学习意识。同时局党委成员结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入各基层开展调研,每名班子成员完成调研报告1篇,共8篇。二是我局警务保障室已组织全体工作人员学习《政府投资项目监督管理办法》,加强业务部门的横向联系,做到协调沟通,及时通报项目开展情况。

问题四:对扫黑除恶专项斗争认识不够、实效不明显。

一是我局扫黑办已对本辖区发生的涉恶类违法犯罪活动、刑事、治安警情以及“黄赌毒”警情开展常态化分析研判,同时采取线上分析研判、线下深挖扩线的同步联动工作模式,及时发现涉黑涉恶线索。截至目前,我局共摸排出18条线索,其中6条具有涉恶犯罪嫌疑,1条具有其他犯罪嫌疑,11条无犯罪嫌疑,均已全部办结。二是主动担当,积极开展打击非法采砂活动。今年以来,我局累计查处非法采砂查处非法采砂案件18起,行政拘留47人,共出动警力682人次,警车350余辆次,开展河道巡查310余次;配合县综合行政执法局开展联合执法42次,办理案件18起,取缔非法采砂点39处,配合销毁非法采砂船10艘,捣毁抽砂浮台、抽砂或洗砂设备8台,处罚、暂扣铲车、挖机、各类运输车24辆,全面遏制辖区内非法采砂活动。

(二)落实全面从严治党主体责任和监督责任方面。

问题一:履行全面从严治党主体责任和监督责任不力。一是加强政治理论学习。我局党委理论中心组深入学习党的十九届四中全会精神,进一步提升思想认识,推动党委成员自觉肩负起管党治党的主体责任和“一岗双责”要求;以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,在全局范围内深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,督促党员民警自觉做到“两个维护”。二是开展纪律作风大整顿活动。我局党委把狠抓队伍纪律作风建设作为当前的一项主要工作,结合部署的“慢作为、不作为、乱作为”警示教育活动,在全局范围内开展纪律作风大整顿,从严管党治党治警,进一步转变队伍作风。期间共开展警示教育活动3次,廉政文化教育活动1次,深入监管场所对看守所存在的纪律作风问题进行整顿。三是强化日常监督检查。11月份以来,我局督察部门共开展现场督察(暗访)20次,出动警力40人次,检查基层派出所21个次,联合法制部门对11个基层派出所的执法办案情况开展专项检查,开展网上督察40次,检查值班场所、服务窗口和执法办案场所600余个次,下发督察通报3期,对发现的值班备勤等问题,当场要求进行整改。四是坚持抓好“两个常态”,严格落实谈话制度。对党员干部苗头性、倾向性问题和轻微违纪问题早抓早管、防微杜渐。巡察整改工作开展以来,我局党委共对党员民警开展提醒谈话3人次,诫勉谈话5人次。四是我局党委充分认识抓公安队伍思想教育工作的重要性,对加强民警思想政治教育工作进行研究,制定政治教育培训方案,并计划于明年起加大对民警思想政治教育工作的投入。

问题二:贯彻落实中央八项规定精神不彻底。我局警务保障室研究修改完善《财务内控管理制度》,明确审批权限,细化报销程序,从源头上杜绝违规报销行为,加强公务用车油卡管理,实行一张主卡二张副卡制度,加强油料台账登记管理,油卡捆绑车牌号,坚决杜绝私车公用发生;由警务保障室统筹资金1.5万元,对龙江派出所等6个超标的所长办公室采取调整或改造的方式进行整改,目前已全部整改完成。

问题三:招投标程序不规范,廉政防控存在漏洞。我局警务保障室已组织全体工作人员学习招投标法、保密法,强化岗位职责,指派1人专职管理项目资料,制定借阅制度和台账,做到事前监管,查阅招标文件,将出现问题的招标代理公司列入不合作名单,不再与其进行业务往来。

(三)落实党建工作、组织建设选人用人责任方面。

问题一:党建是最大的政绩观树得不牢。一是我局党委结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,于126日召开民主生活会,严格按照程序要求,与会人员实事求是、客观公正地指出问题、直面问题,敢于动真碰硬,做到讲党性不讲私情,讲原则不讲关系,达到红脸出汗的效果。二是把党建工作列入局党委会议重要议事内容,局党委至少每半年研究一次党建工作,局党委成员强化党建工作第一责任人的意识,每年至少参加一个支部召开的支部会议,加强对分管所队党建工作的指导和督查,听取所队党建工作情况汇报;1031日,局党委书记马琼才亲自给全局党员民警上了一堂专题党课,局党委班子成员也在所在支部开展上党课活动,制定《白沙县公安局基层党建工作督促检查制度》,对3个基层党支部开展检查指导工作,把严格落实“三会一课”制度作为从严治党的有力抓手,要求各党支部要按照“三会一课”建立台账,维护党内组织生活制度的严肃性。

问题二:选人用人工作未严格执行请示报告制度。我局党委认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,使领导干部及组织人事负责人熟悉干部选拔任用程序,规范干部选拔任用工作机制,确保干部任用符合程序。根据组织原则,凡任免干部均由政工部门进行考察,形成考察建议后,再提交党委会研究讨论。研究建立人才库制度,加强人才队伍建设,遵循人才选拔培养使用规律,有计划培养和使用人才。政工室已与组织部门对接,部门负责人问题为前期人事冻结导致,现我局已召开党委会讨论通过,拟任干部一批,并将相关任免请示报县委组织部审批。

(四)落实责任整改方面。

问题一:落实省委巡视整改要求打折扣。一是针对违规发放、重复领取津补贴的问题,我局已经根据巡察组的要求,在巡察期间立行立改,已对违规领取的津补贴全部进行清退。自巡察组1029日反馈问题后,我局各派出所再次对“三项治理”工作进行自查自纠,对违规使用油卡已全部清退完成。二是针对看守所队伍管理问题,我局党委已对看守所班子进行了调整,配齐配强干部队伍,建立完善日常考勤制度,严格执行请销假制度,杜绝顶班替班现象,由带班领导不定期对值班情况进行监督,通过夜查、调阅视频监控等形式,强化日常监督管理;开展监管队伍纪律作风专项整治活动,通过自查自纠和检举揭发,重点整治看守所民警、辅警、职工执法不公、用权不廉、制度不落实、管理不规范等问题。巡察整改期间,我局看守所共召开所领导会议3次,专题部署纪律作风专项整治工作所务会议3次,对2名未严格履行值班职责的监管人员进行处理,看守所纪律作风已得到明显转变,队伍面貌实现大改观,整改工作取得明显成效。

三、整改取得成效

(一)立行立改,抓出巡察成效。县委对我局党委开展巡察工作,对我们党委加强党风廉政建设、落实从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规、党纪的一次集中检验,是一次“政治体检”。在巡察期间,边巡察边整改,我局党委切实履行“两个责任”,对发现的问题不遮不掩,严肃认真对待存在问题,立行立改,坚决落实到位。巡察工作的开展,使我局党员干部讲政治、讲规矩、讲纪律的意识得到加强,担当务实作风得到强化,。

二)举一反三,凝聚干事创业的信心。我局立足工作实际,针对巡察发现的问题,深刻剖析问题根源,举一反三,解决思想问题,真正使整改过程成为全局公安队伍提升凝聚力、战斗力的过程;坚持把整改工作与日常公安工作紧密结合,落实到打击违法犯罪、维护社会稳定上来;坚持把整改工作与作风建设结合起来,严格贯彻执行中央“八项规定”,严防“四风”问题反弹回潮,确保公安队伍干净、纯洁,进一步增强队伍的凝聚力,全局干事创业精神得到全面提升。

(三)建章立制,深化整改成效。我局党委坚持以问题为导向,切实把整改过程转变为解决问题、建章立制、堵塞漏洞、推动工作的过程。例如对派出所违规使用油卡、“三重一大”事项讨论、选人用人、党建等方面暴露出来的漏洞,在抓好整改的同时,深入思考制度设计以及执行方面存在的缺陷,注重建设。巡察整改后,共梳理完善制度3项,严格落实各项制度,巩固整改成果,防止问题反弹,推动形成长效化常态化的巡察整改工作机制。

四、下一步工作打算

下一步,我局党委将始终坚持问题导向,紧紧围绕巡察反馈问题,坚持举一反三,持续抓好整改落实工作,切实巩固整改成果。

(一)加强党的组织领导,充分发挥党的核心作用。深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步强化“四个意识”,进一步完善全面从严治党责任制度,切实肩负起管党治党的主体责任,严格执行政治纪律,切实增强执行力,坚决服从各级党委的决策部署,抓好组织落实,做到令行禁止,不折不扣把各级党委的决策部署落实到位

(二)压实从严治党治警的政治责任,狠抓队伍管理。

继续层层压实从严治党治警政治责任,认真履行“一岗双责”,敢于直面问题,较真碰硬,敢于担当,勇于负责,真正做到守土有责、守土尽责。加强队伍管理,开展思想教育和警示教育,进一步促进党员队伍纪律作风建设,引导党员民警知敬畏、存戒惧、守底线,最大限度地提升广大党员民警爱党敬业和遵纪守法意识,最大限度地让广大党员民警不犯或少犯错误,保持公安队伍的纯洁健康。

(三)着力抓实党建主体责任担当,夯实基层党建工作。坚持把加强党建工作摆在突出位置,坚持“一岗双责”,组织专题研究全年党建工作发展方向、工作步骤、建设内容,制定党建工作方案对照实施,明确牵头管理责任。带头严肃党内政治生活,深入开展批评与自我批评,把全面从严治党落到实处。不断加强基层党建工作,加强对基层党建的指导、检查、监督力度,使基层组织的战斗堡垒作用更加突出,为做好新形势下白沙公安工作提供坚强的政治、组织和思想保障。

(四)继续强化整改落实,建立长效机制。我局党委将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改问题的落实;着力构建长远,研究制定、完善各项制度,防止问题反弹,确保整改成果运用到位,推动各项工作取得新成效,为高标准高质量建设海南自贸区(港)和美好新白沙营造和谐稳定的社会环境。



中共白沙黎族自治县公安局委员会

2020319日    



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