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标题:城镇居民持续平稳增长 —2019年前三季度白沙城镇居民收入简析

索引号:-8262136/2019-00007 分  类:国民经济管理、国有资产监管 发文机关:白沙黎族自治县统计局 成文日期:2019年11月04日 文 号: 发布日期:2019年11月04日 主题词:

城镇居民持续平稳增长 —2019年前三季度白沙城镇居民收入简析



据国家统计局海南调查总队数据反馈显示,2019年三季度,白沙城镇常住居民人均可支配收入为21955元,较上年同期增加1941元,同比名义增长9.7%

一、城镇居民收入主要特点  

 (一)增速保持平稳,较上季度回落0.5个百分点。 

  2019年三季度,白沙城镇居民收入同比增长9.7%,比全省城镇居民收入增速高1.5个百分点,排名全省第三。

  由图1可见,近六年来城镇居民收入增速均保持在9.1%以上,经过2014年三季度后连续三年较快增长,2018年三季度及2019年三季度连续两年平稳增长。 

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(二)四大项收入增速呈现“一快三稳”增长态势。 

12019年三季度白沙县城镇居民收入对比表

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2019年三季度,白沙城镇居民收入来源中,人均工资性收入为17195元,同比增加1682元,增幅10.8%;经营净收入为1588元,同比增加90元,增幅6.0%;财产净收入为66元,同比增加4元,增幅6.5%;转移净收入为3106元,同比增加165元,增幅5.6%

(三)收入结构占比基本均衡。

从四大项收入结构来看,工资性收入、经营净收入、财产净收入和转移净收入占可支配收入的比重分别为38.0%21.0%22.0%19.0%。 

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  二、城镇居民收入增长主要因素 

  (一)政策性调资及补发绩效促进工资性收入平稳增长。 

一是白沙县2019年机关事业单位绩效工资发放加之去年调整公务员职务和级别工资的翘尾因素的影响%;二是201812月底发放2017年度绩效考核奖励工资;三是20194月底发放2018年度绩效考核奖励工资;四是2019年前三季度按月发放高温津贴。  

(二)旅游发展推进经营净收入增长。

  白沙县生态旅游的良好发展一定程度上拉动本地消费,促进经营净收入增长。据统计,2019年前三季度,全县接待旅游总人数46.80万人次,同比增长4.57%,实现旅游总收入1.95亿元,同比增长0.52%。 

  (三)房屋租金,理财产品促进财产净收入快速增长。 

  一是白沙县大力推行人才引进政策,吸引大量外来务工人员,出租房屋市场日趋繁荣,带动本地居民房屋租金收入增加拉动居民财产净收入增长;二是长期以来,人们通过对自己动产或不动产的交易、出租等方式获得财产性收入,随着时代的发展金融业的成熟,人们逐渐增加了新的财产收入来源,储蓄、股票、保险、理财等金融产品成为了大家财产性收入的主要来源。

 (四)政策性因素促进转移收入快速增长。 

  一方面是养老金和退休金、社会救济补助以及政策性生活补贴等政策性收入增长。二是赡养收入和外出从业人员寄回带回收入也有了不同程度的增长,促进了转移净收入的不同增长。三是个人所得税减免政策出台,也一定程度降低了转移性支出,提高城镇居民转移净收入。

  三、存在的困难及问题

  (一)工资性收入增长过多依赖于政策性增资机制。 

  工资性收入在白沙县城镇居民可支配收入中仍占据主导地位,对可支配收入贡献率最高。而工资性收入的增长主要依靠政策性增资机制,过多依赖于政策性调整,缺乏持续增长动力。 

  (二)财产净收入难以继续保持快速增长。 

城镇居民财产净收入的增长主要依靠房屋出租租金收入的增加,在经济下行大环境的影响下,房屋租金难以持续增长,以该项收入为主的财产净收入难以继续保持快速增长。

  (三)城镇居民增收亮点不足。

  从数据层面分析,全县城镇居民增收能力有所上升。从四大项收入分析,城镇居民收入主要来源于工资性收入,三季度占比达到了38.0%,对城镇居民收入水平起决定性作用,但从已落实的增资政策看,起主导作用的科学发展绩效奖全县多数县区上半年发放到位,而晋级晋档、考核奖、工资调整等均为持平或略增,对人均收入的整体增长贡献不大。

  四、意见建议

  (一)继续提高工资性收入水平。

  工资性收入是城镇居民收入增长的主要推动力,保持经济平稳较快发展,为工资性收入增长提供有力保障。一是积极出台增资政策。根据白沙经济发展和财政收入的实际情况,积极出台符合政策规定的津补贴和奖金政策,为城乡居民增收提供动力。二是争取科学发展绩效考核奖常态化。科学发展奖对城镇居民人均可支配收入的增长有很大的推动作用,应将其列入年度财政预算,使其常态化和制度化,避免出现停发或发放时间不统一导致的负增长困局。三是加快增收政策的落实力度。最低工资标准、边远津贴等对居民收入有积极的促进作用,应加快解决增资政策落实过程中出现的问题和困难,确保当年政策当年落实。四是建立健全企业工资正常增长机制,适时提高最低工资标准,确保城镇居民工资性收入稳步增长。

  (二)增加经营性和财产性收入。

  一是积极落实好支持小微私营企业民营经济发展的各项优惠政策,努力扶持小微企业,激发市场主体创造活力,充分引导和激发万众创业、大众创新的热情,以创业带动就业,以就业促进增收。二是鼓励居民开展投资经营活动。鼓励居民利用资金、技术、土地、管理等要素参与收入分配,推进融资体制改革,创新金融产品和服务方式,培育和健全农村土地产权流转交易市场,积极稳妥发展多种形式的适度规模经营,以增加红利、租金、利息等财产性收入。三是加强投资市场、金融市场的监管。保证城乡居民财产安全,开拓投资渠道,让城乡居民敢于投资,自主投资,使更多的人享受到经济发展成果。

  (三)积极营造良好创业环境。

建议继续不断完善创业扶持政策,简化办事程序,营造良好的创业环境,鼓励下岗失业人员、高校毕业生、复员退伍军人、残疾人、返乡农民工自主创业;统筹做好城镇就业困难人员,夯实劳动保障工作基础,积极保障劳动者权益,打造便捷有用的劳务信息平台,促进就业的稳定性;科学增加就业岗位,做好用人单位与大学生等求职者之间的连接工作,健全和完善信息发布平台,增加信息发布渠道,引导大学生转变单一就业观念,鼓励其到非公企业就职。




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