今年以来，县委县政府审时度势，继续坚持“一手抓防疫，一手抓经济”，采取强有力措施指导农村开展复工复产，点对点接送农村劳动力外出务工，开发临时公益性岗位、按时足额发放各项惠农补贴等多项措施帮助农民增收，农村居民收入和消费稳定增长。

一、前三季度农村居民人均可支配收入情况

前三季度，全县农村居民人均可支配收入10513元，比上年同期增长1331元，名义增长14.5%，增速高于全省2.4个百分点，增幅排名全省第2，两年平均增长10.1%。

从收入水平看，工资性收入5225元，同比增长9.7%；经营性收入2555元，同比增长21.3%；财产净收入38元，同比增长2.7%；转移净收入2695元，同比增长18.3%。

从收入占比看，工资性收入、经营性收入、财产净收入、转移净收入占可支配收入的比重分别为49.7：24.3：0.4：25.5，经营净收入、转移净收入占比分别同比提升1.4和0.7个百分点；工资性收入占比同比下降2.1个百分点；财产净收入占比同期持平。

从拉动力看，工资性收入、经营性收入、转移净收入分别拉动可支配收入增长5.1、4.9、4.5个百分点。

表1  白沙县2021年前三季度农村居民收入结构及增长贡献

     二、前三季度农村居民人均可支配收入影响因素分析

（一）工资性收入平稳增长，对稳定农民收入发挥了重要作用。前三季度，农村居民人均工资性收入5225元，同比增长9.7%，其主要原因：新增就业岗位、农林牧渔服务业、建筑业务工收入的增加、行政事业单位人员一次性奖励绩效的发放,带动乡村教师及医生的工资性收入增长；据就业局数据显示，今年以来农村劳动力转移就业40045人，同比增长204.2%；据财政局数据显示，我县落实农垦居工作人员薪酬待遇实施方案，一次性补发2019年6月至2021年2月农垦居工作人员薪酬待遇共902.0万元，发放人员197人。

（二）经营净收入快速增长是拉动农村居民收入上升的重要因素。前三季度，农村居民人均经营净收入2555元，同比增长21.3%，其主要原因：一是在我县“菜篮子”工程建设的政策利好下，提高了农民种植瓜果蔬菜的积极性，收获面积和产量较往年有所提高，蔬菜收获面积31737.0亩，同比增长5.6%，产量21718.0吨，同比增长4.2%；二是水果生产增速创六年来新高。前三季度，水果播种面积15129.0亩，同比增长16.1%，产量16319吨，同比增长10.1%；其中：菠萝产量2484.0吨，同比增长37.0%；荔枝产量834吨，同比增长30.2%；龙眼产量1079吨，同比增长32.6%；三是“三颗树”产量同步增长。在“胶农割胶生产奖励”及“橡胶保险+期货”鼓动下，胶农开割意愿强烈，据县橡胶中心数据显示，干胶平均成交价11.5元/公斤，同比增长10.6%；干胶成交总量22677.4吨，同比增长165.5%；干胶成交总金额26385.5万元，同比增长195.3%；槟榔收购价最高27.0元/斤，同比增长12.5%，前三季度槟榔产量3450吨，同比增长21.8%；椰子收购价同比增长100%，前三季度椰子产量17万个，同比增长40.3%；四是畜牧业产能逐渐恢复，需求及供应能力基本稳定，前三季度全县生猪出栏64348头，同比增长5.3%，存栏77337头，同比增长13.6%；五是随着橡胶产量增加导致橡胶公司生产加工增多、“儋白快速路”工程的建设让企业加大开采进度及海南自由贸易港的建设，第二产业增加值55022.0万元，同比增长7.4%。其中：工业增加值10521.0万元，同比增长1.7%；建筑业增加值44502.0万元，同比增长8.7%。第三产业增加值223061.0万元，同比增长9.1%，其中：批发业销售额116923.0万元，同比增长18%；零售业销售额128406.0，同比增长12.3%；住宿业营业额8812.0万元，同比增长14.5%；餐饮业营业额14523.0万元，同比增长15%。

（三）财产净收入小幅增长。前三季度，农村居民人均财产净收入38元，同比增长2.7%。主要原因是疫情得到有效的控制后，农村土地流转恢复正常，农村空置房屋出租给外来务工人口。

（四）转移净收入增长较快。前三季度，农村居民人均转移净收入2695元，同比增长18.3%，主要原因一是今年1月橡胶价格收入保险，承保39.8万亩，同比增长24.4%，赔付金额4779万元，同比增长44.8%，户均增收2623元，同比增长39.8%；橡胶期货保险，承保亩数2.8万亩，同比增长16.7%；承保23565户，同比增长5.2%。耕地地力补贴发放标准214元/亩，同比增长6.6%；发放金额909.4万元，同比增长4.2%；二是今年7月落实新政策实际种粮农民一次性补贴发放标准为20.5元/亩，发放12596户，总金额72.9万元；三是城乡居民养老保险金最低标准、农村最低生活保障最高标准提高、基本养老金上调共同推动转移净收入较快增长。

三、前三季度农村居民人均消费支出的基本情况

前三季度，农村居民人均生活消费支出8510元，同比增长27.6%，八大项消费支出均呈上升趋势。

表2  白沙县前三季度农村居民支出对比表

从支出看，食品烟酒3079元，同比增长13.6%；衣着352元，同比增长23.5%；居住1134元，同比增长12.2%；生活用品及服务545元，同比增长30.4%；交通通信1011元，同比增长29.9%；教育文化娱乐1300元，同比增长85.2%；医疗保健987元，同比增长45.6%；其他用品和服务102元，同比增长15.9%。

从占比看，食品烟酒、衣着、居住、生活用品及服务、交通通信、教育文化娱乐、医疗保健、其他用品和服务占农村居民人均消费支出的比重分别为36.2:4.1:13.3:6.4:11.8:15.3:11.6:1.2，生活用品服务、交通通信、教育文化娱乐、医疗保健占比分别同比提升0.1、0.1、4.8、1.4个百分点；食品烟酒、衣着、居住、其他用品和服务占比分别同比下降4.4、0.2、1.9、0.1个百分点，恩格尔系数同比下降36%，农村居民生活质量提高。

从拉动力看，食品烟酒、衣着、居住、生活用品及服务、交通通信、教育文化娱乐、医疗保健、其他用品和服务分别拉动人均消费支出增长5.5、1.0、1.8、1.9、3.5、9.0、4.6、0.2个百分点。

影响因素主要有：一是农村居民收入不断增加，舍得消费，其中最喜欢就是把钱花在食品烟酒消费上，随着农村居民可支配收入逐年增加，食品烟酒消费支出独占鳌头，切实做到了两不愁“不愁吃，不愁喝”；二是随着各大购物平台的兴起，网购的便利，据统计局数据显示，前三季度网购包裹累计315.8千件，同比增长189.9%，带动了衣着、生活用品及服务消费支出增长；三是通信行业的竞争移动电话价格下降带来的实惠，移动电话已成为人们不可或缺的通讯工具，通讯消费的增长成为交通通信消费支出增长的主体；四是当下父母对孩子教育重视程度提高、国家义务教育政策的扶持，农村居民纷纷把孩子送进校园；“三颗树”产量与收购价格的增长，也让农村居民有足够的能给孩子购买文娱类商品也可以参加一些文娱类服务，拉动了教育文化娱乐消费的增长；五是随着农村合作医疗、医疗扶贫政策的实施，减少农村居民医疗保健消费的个人支出，也减轻了疾病的经济负担，从而刺激农村居民的医疗保健消费观念，使得医疗保健支出得到较大程度的提升。

四、关于农民增收的建议

当前，虽然疫情风险降低,但疫情防控工作仍不可松懈，完成 “十四五”规划目标，既要采取强有力的措施，又要加强宏观调控，保障就业民生，实现农民收入稳定增长。

（一）有序引导组织农民返岗就业。目前随着疫情形势逐步平稳，农民返岗务工意愿增加，政府有关部门应积极做好就业信息公布和宣传工作，进一步摸排尚未就业的农民工群体数量，工种和技术状况等信息。对于不愿外出的农民工，要积极发动本地企业、合作社等单位开发一批就地就近就业岗位，解决本地就业难的问题；对于要外出就业的农民工，做好“点对点”跨市县或跨省包车输送，切实解决闲赋在家的劳动力，做到复工稳就业、复产稳经济。

（二）建立长效机制，破解农业生产“靠天吃饭”的难题。一是要因地制宜发展现代特色农业，优化农业结构，引进发展农产品加工业，提升农产品附加值；二是积极推广“公司+农户”养殖模式，降低农户养殖风险，政府部门要做好信息整合、对接工作，建立透明公开信息平台，优化政策配套，充分运用各类新闻媒体加强宣传，营造良好社会氛围，鼓励农户积极加入“公司+农户”养殖模式；三是要加大各地仓储冷库建设力度，加大农产品收储保鲜能力；四是建立良好的产销信息沟通渠道，通过信息技术，直接采集、掌握农户生产信息，积极对接大型超市向农户直接采购瓜果蔬菜等农产品，减少中间市场流通环节，降低经营成本；五是注重农民文化素质的提高，加大对农村基础教育和职业技能教育的投入。