2022年一季度，县委县政府统筹抓好疫情防控和稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，市场生产经营逐步复苏，居民生产生活逐渐回稳，就业形势稳中向好，居民收入平稳增长，消费结构持续优化。

一、城镇居民收入呈“三升一降”态势

一季度，城镇居民人均可支配收入（以下简称收入）为9212元，同比增长4.3%，与2019年同期相比，三年平均增速为4.3%。

   （一）城镇居民收入增速略低于全省平均水平
    从收入增速看，一季度城镇居民收入增速为4.3%，增速比上年同期下降6.7个百分点，低于全省平均增速0.1个百分点，全省排名和海口市并列第8位。（见图1）

（二）城镇收入水平仅高于临高县

从收入水平看，城镇居民收入9212元，比上年增加377元，收入水平居全省第17位，仅高于末位的临高县353元。（见图2）

   （三）四大项收入呈“三升一降”态势

从收入结构看，一季度城镇居民四大项收入呈“三升一降”态势。城镇居民经营净收入899元，同比增长59.7%，增长最快；财产净收入157元，同比增长15.4%；转移净收入1773元，同比增长3.9%；工资性收入6383元，同比下降0.7个百分点。经营净收入在城镇居民四大项收入中增速最快，工资性收入是城镇居民最主要的收入来源，占城镇居民人均可支配收入的比重为69.3%，两者合计占比达到79.1%。（见表1）

表1：2022年一季度城镇居民人均可支配收入结构及增长贡献

二、拉动居民增收的主要因素

（一）工资性收入罕有出现下降

一季度，城镇居民工资性收入6383元，同比下降0.7个百分点，占比达69.3%，比重较上年同期下降3.5个百分点，但仍是城镇居民可支配收入的最重要组成部分。据县劳动就业服务中心数据显示，截止2022年2月城镇新增就业人数同比减少109人，同比下降34.8%。今年一季度未发放机关事业单位2021年年终一次性绩效奖励工资，导致财政供养人员工资收入整体下降，财政统发工资同比下降25.8%。虽然机关事业单位人员占比不高，但一次性绩效奖励工资金额较大，影响程度较高。城镇居民增收对政策性增资的依赖性较大，在增资影响弱化的情况下，城镇居民工资性收入增收乏力。

（二）经营净收入居民增收的主推力

受益于全县生产生活秩序正常，餐饮、旅游等接触性消费活动正常开展，旅游和消费市场的复苏带动城镇居民家庭经营净收入持续恢复性上涨。一季度，城镇居民经营净收入899元，同比增长59.7%，对城镇居民收入增加额的贡献率达到89.1%，有效弥补了工资性收入增长动力不足的问题，成为城镇居民增收的主要动力。截止2022年2月，我县旅游总接待人数26.7万人次，同比增长8.9%；接待旅游过夜人数10.63万人，同比增长6.7%，有效促进经营净收入快速增长。

（三）转移净收入增速放缓

城镇居民转移净收入1773元，同比增长3.9%。在城镇

居民可支配收入中比重为19.2%，对可支配收入增长贡献率达17.8%。截止2022年2月行政事业单位、企业离退休人员养老

金发放总额5078.4万元，同比增长3.4%。据农保中心数据显示，城乡居民基本养老保险最低标准193元，同比增长5.5%；发放总金额765.49万元，同比增长9.2%。各项惠民政策的补贴标准、补贴范围趋于稳定，政策红利效应趋于弱化，在已有政策标准没有较大提升的情况下，转移净收入进一步增长较为乏力。

（四）财产净收入稳中有升

随着投资理财意识和理财能力逐步增强，居民的利息、红利收入、储蓄性保险投资等各类财产性收入不断增加。另外，自由贸易港的建设在一定程度上推动了房价上涨。加之去年槟榔价格高，拉动居民收入大幅增长，带动储蓄增加，这些因素都使得居民财产净收入稳中有升。

三、居民消费结构持续优化，消费支出增速快于收入

城镇居民人均消费支出为6095元，比去年同期增加372元，同比增长6.5%。与2019年同期相比，三年平均增速为5.8%，居民消费支出增速快于居民收入增速2.2个百分点（见表2）。

从消费构成看，食品烟酒类支出仍是城镇居民最主要的支出，达2496元，占消费支出的比重为41.0%，比重同比下降2.1个百分点。由于交通通信支出增幅较快，占比与居住支出并列第二位，两者占比分别为14.9%，比上年同期提升3.3个百分点。

从消费增速看，城镇居民八大类消费支出呈“六升二降”态势。其中，交通通信、其他用品和服务、教育文化娱乐支出分别同比增长37.2%、28.0%、12.3%，呈快速增长态势。医疗保健、生活用品及服务支出分别同比下降15.8、8.4个百分点。

表2 2022年一季度城镇居民人均生活消费支出情况

四、需要关注的两点问题和建议

   （一）白沙城镇居民收入与全省平均水平仍存相对差距

一季度城镇居民人均收入仅相当于全省平均水平的四分之三，且绝对差距仍在拉大，人均收入绝对差距从2019年的1507元，拉大到2022年的1798元。一季度工资性收入同比下降0.7%，多年来罕有下降值得关注。居民收入中有一定比例收入依靠财政供养，对财政依赖程度高，且增收受政策影响

较大，内生发展动力不足。城镇居民收入水平显著高于农村居民，人口占比大，对全体居民收入增长的贡献率大，据测算，城镇居民人均收入增长1.0%对全体居民增收的贡献与农村居民人均收入增长相当，都在1.0%左右。所以城镇居民收入增长对全县居民增收同样起着重要作用，须高度重视和关注年内城镇居民增收问题。

建议持续关注此项因素对城镇居民收入的影响。在自贸港建设背景下，建议有关部门加强机关事业单位工资、奖励标准和各市县标准的比对分析，缩小财政供养人员工资标准和发达地区或部分地区的差距，提出具体解决措施，尽量消除财政供养人员薪酬下降对年内城镇居民收入的影响。

   （二）旅游收入对经营收入的影响需重点关注

据县旅文局数据显示，截止2022年2月我县旅游总收入2.04亿元，同比下降9.0个百分点。主要原因一是受新冠疫情反弹影响，防控形势严峻，我县旅游收入有所减少；二是候鸟人群消费较上年同期有所下降。虽然一季度防控形势良好，进入二季度后，受到上海疫情外溢影响，居民正常生产生活受到一定影响。我县经营收入对旅游行业仍有一定的依赖性，旅游收入、游客数量对酒店住宿、餐饮娱乐、交通运输行业影响较大，需给予重点关注。

建议县委县政府未雨绸缪，制定应急预案，一是要细化防控措施，严控输入性疫情的发生,确保居民生产生活正常运转；二是提高居民可支配收入，提升消费能力，同时挖掘新型消费能力；稳定消费品价格水平，进一步降低居民生活成本，促进居民生活提质升级；三是培养壮大消费新增长点，推动线上线下消费融合，推动消费新业态新模式加速普及和应用。

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