2022年上半年，县委县政府始终以人民为中心的发展思想，统筹疫情防控和经济社会发展，多渠道施策确保农村居民收入稳中有增。上半年农村居民人均可支配收入7935元，比上年同期增长7.2%，人均消费支出5769元，比上年同期增长4.4%。

    一、上半年农村居民收入保持稳步增长

上半年，农村居民人均可支配收入7935元，同比增长7.2%。与2019年上半年相比，三年平均增速8.6%，高于全省三年平均增速（8.1%）。

从收入水平看，农村居民收入水平比去年同期增加530元，全省水平排位第15名，比上年提高1位。比第一排位三亚低5080元，比末位高966元。

图1    2022年上半年海南18市县农村收入水平情况

从收入增速看，农村居民收入增速7.2%，与全省农村增速同步，全省增速排位第10位，比上年下降2位。

图2    2022年上半年海南18市县农村收入增速情况

从工资性收入看，农村居民工资性收入3618元，同比增加189元，同比增长5.5%，全省水平排位第9名。

图3    2022年上半年海南18市县农村工资性收入情况

    二、四大项收入呈“三升一降”态势

表1   2022年上半年白沙农村居民人均可支配收入及构成

   （一）工资性收入和转移净收入稳步增长。农村居民工资性收入3618元，同比增长5.5%，占可支配收入的比重为45.6%；转移净收入2436元，同比增长5.0%，占可支配收入的比重为30.7%。工资性收入、转移净收入是今年上半年农村居民最主要的两项来源，两者合计占比达农村居民收入的76.3%。

工资性收入方面。据劳动就业服务中心数据显示上半年农村务工人数31414人，比上年同期增加1281人，同比增长4.3%。

转移净收入方面。据橡胶中心数据显示上半年鲜乳胶生产奖励1254.9万元，比上年同期增加626.5万元，同比增长99.7%。涉及割胶生产奖励1178.4万元，比上年同期增加352.7万元，同比增长42.7%；据民政局数据显示上半年农村最低生活保障发放1249.2万元，比上年同期增加241.5万元，同比增长24%；据金融工作服务中心数据显示上半年橡胶价格收入保险理赔4867.0万元，比上年同期增加914.0万元，同比增长23.1%。橡胶价格收入保险户均增收2386.0元，比上年同期增加122.0元，同比增长5.4%。橡胶期货保险理赔金额2329.8万元，比上年同期增加759.0万元，同比增长48.3%。橡胶期货保险户均增收928.2元，比上年同期增加262.2元，同比增长39.4%。

   （二）财产净收入大幅增长。受个人土地出租流转、政府产业分红因素影响，上半年财产收入441元，同比增长1160%，占可支配收入的比重为5.6%。邦溪镇中广核光伏项目上半年承包土地1480亩，承包款3500万元，惠及330户；政府产业分红537.3万元，比上年同期增长84.3%。

   （三）经营净收入同比下降11个百分点。经营净收入为1440元，同比下降11个百分点，占可支配收入的比重为18.1%。上半年林业方面，受天气、树木疾病等自然条件原因，农村地区橡胶迟迟未开割，甚至6月初才逐步恢复开割。据橡胶中心数据显示上半年干胶成交量0.3万吨，相比同期减少0.4万吨，下降50.7个百分点。干胶平均成交价11.7元/公斤，相比同期减少0.5元/公斤，下降3.9个百分点。干胶成交总金额3952.3万元，相比同期减少4481.0万元，下降53.1个百分点。

    三、白沙农村居民消费支出保持稳定

2022年上半年，白沙农村居民人均生活消费支出5769元，比上年同期增长4.4%，增速较一季度回落4.3个百分点，呈“四升四降”态势。

表2 2022年上半年白沙农村居民人均消费支出情况

    （一）基础型消费下降，占消费支出比重超50%。上半年，农村居民吃、穿、住等基础型消费支出同比增长4.4%，但食品烟酒、生活用品及服务、医疗保健及其他用品和服务支出出现下降3.0、2.4、6.4及2.6个百分点，四大类合计占比达消费支出的53.3%

    （二）从消费水平看，衣着支出483元，同比增长8.3%；居住支出996元，同比增长13.6%；交通通信支出686元，同比增长36.7%；教育文化娱乐支出535元，同比增长0.6%。

    四、存在问题

    （一）农民文化水平偏低，工资性收入持续增收压力大。一是工资性收入是白沙农村居民收入增长第二驱动力，但由于农民受教育程度偏低，使他们在就业市场上往往只能选择工资相对较低的建筑业和餐饮服务业的体力劳动岗位，并大量集中在个体、民营企业中就业，就业福利和待遇低。二是随着城镇化进程的加快以及产业结构的调整，对劳动力素质要求逐渐增加，文化水平不高、缺乏工作技能的农民工只能从事一些技术含量低的工作，农村劳动力转移的难度增大，工资待遇提升压力陡增。

    （二）外出务工人员期望与现实工作不对等。农村地区不愿外出务工现象较普遍，究其原因：一是观念保守，安于现状，钱够花就行，外出务工意愿不强；二是眼高手低，农村劳动力技能不高，能干的都是苦力活，与心仪的岗位差距较大；三是外出务工生活成本高，扣除生活成本后所剩无几，不如在家务农轻松，虽然收入不高但也能过得去，外出动力不足。

    （三）四大项收入中增长过于依赖经营净收入，增收提升空间受限。遇自然灾害等因素导致农村主要经济作物橡胶减产，则对其经营净收入有所减少，在一定程度上制约了经营净收入的增长。

    五、促进增收的几点建议

   （一）各项惠民补贴坚持应发尽发。提高补贴发放标准。落实好农户“一卡通”补贴发放工作，将各类惠农补助尽早、及时发放到位，要完善社会保障体系，健全居民基础养老金机制，不断提高补贴标准，农村居民转移净收入的增长。

    （二）促就业、稳工资、确保工资性收入稳定增长。工资收入是农村居民收入重要组成部分之一，稳定的工资收入有助于提升农村居民幸福感和消费信心，要卓有成效的做好稳岗工作，多渠道对接就业供需双方信息。通过有针对性拓展技能培训，不断提升培训内容和质量，提升农村居民的转移就业效率，激发乡村产业活力，扩大就业，把稳就业、促就业落到实处。

    （三）加快闲置土地的综合利用。一是盘活农村集体资源，集体土地，把闲置未耕种的土地集中出租或转包，采用土地入股或分红形式扩大农村集体资源加速流转。二是发展种植“短、平、快”经济作物，调整农业和农村产业结构。重点发展高效农业，快速适应市场要求，发展经济作物和具有地方特色、品质优良、高附加值的农产品。如要加快短平快农产品种植，尤其是瓜菜的种植。蔬菜种植时间短效益高，扩大蔬菜种植面积，以收获期为2、3个月的蔬菜轮种，适季节、适市场的种植，建立对接关系，完善种－产－销三环节闭环模式。