2023年前三季度，城镇居民人均可支配收入（以下简称收入）为26580元，同比增加1969元，增长8.0%，较上年同期加快8.9个百分点，比今年上半年加快1.3个百分点，增速快于全省(6.6%)1.4个百分点。

一、城镇居民收入全面增长

从收入结构看，四大项收入全面增长，其中工资性收入19291元，同比增长6.5%；经营净收入2879元，同比增长21.0%；财产净收入194元，同比增长2.6%；转移净收入4216元，同比增长7.2%。对城镇居民收入增加额的贡献率由高到低依次是工资性收入、经营净收入、转移净收入和财产净收入。（见表1）

表1 2023年前三季度城镇居民人均可支配收入结构及增长贡献

（一）工资性收入仍然是城镇居民收入的主要来源
工资性收入为城镇居民收入增长提供稳定支撑，工资性收入占城镇居民收入的比重达72.6%，依然是城镇居民收入的主要来源。从增收因素看，主要原因一是发放全县机关事业单位人员自贸港津贴，对工资性收入增长有拉动作用。2022年12月-2023年8月，财政统发工资同比增长18.4%。二是据县劳动就业中心数据显示：前三季度城镇新增就业人数715人，同比增长0.7%，务工人数和用工报酬增长拉动工资性收入持续平稳增长。

（二）经营净收入是城镇居民增收的主力军 

经营净收入在四大项收入中增速居第二位，贡献率达25.4%。从增收因素看，旅游文化市场持续复苏和消费场景拓展促进经营净收入持续增长，“三月三”黎苗族节日、各项体育赛事等各类文娱活动带动旅游业、餐饮业等行业持续升温，加之去年同期全县受疫情影响基数较低，疫情后旅游市场放开，带动旅游消费市场逐步回暖，共同促进经营净收入大幅增长。据县旅文局数据显示：2022年12月-2023年8月，我县旅游总收入4.36亿元，同比增长7.2%；旅游总接待人数72.25万人次，同比增长14.6%；接待过夜游客总人数0.86万人，同比增长53.6%。

（三）转移净收入和财产净收入平稳增长

1.企业、机关事业单位离退休人员养老金发放金额63971万元，同比增长6.3%；城乡居民基本养老保险发放金额2668.82万元，同比增长13.2%；城乡居民门诊医疗保险报销1928.76万元，同比增长12.9%。转移净收入对城镇居民收入增加额的贡献率为14.4%。离退休人员养老金稳步增长，居民门诊医疗报销待遇提高，政府加大惠农投入资金以及外出从业人员寄带回收入的增加等，有力拉动转移净收入的增长。

2.去年全县经济生活受疫情影响较大，今年旅游、房屋租赁等行业发展恢复向好，拉动居民房租收入增长，银行理财回报及投资分红等均不同程度拉动财产净收入小幅增长，对城镇居民收入增加额的贡献率为0.3%。 

二、城镇居民生活消费支出加快恢复

前三季度，城镇居民人均消费支出17871元，同比增加2083元，增长13.2%，快于收入增速5.2个百分点。（见表2）

表2 2023年前三季度城镇居民人均生活消费支出情况

从消费构成看，前三季度食品烟酒类消费仍是城镇居民最大的消费支出项目，人均支出7419元，占消费支出的比重（恩格尔系数）为41.5%，比上年下降5.4个百分点。人均食品烟酒、衣着和居住等生存型消费支出占生活消费支出的比重合计达58.1%，生存型消费仍然是日常消费的核心；人均家庭生活用品及服务、教育文化娱乐、交通通信、医疗保健等发展享受型消费支出占生活消费支出的比重合计达41.9%。

从消费增速看，前三季度，城镇居民八大类消费支出呈全面增长态势。人均食品烟酒、衣着、居住、生活用品及服务、交通通信、教育文化娱乐、医疗保健、其他用品和服务支出分别增长0.1%、16.4%、29.1%、37.4%、23.6%、11.7%、29.2%、36.8%。

三、全年收支增长需关注的问题

前三季度城镇居民收入增速低于2019年同期1.7个百分点，增速低于疫情前水平；与2022年同期相比提高8.9个百分点，增速高于去年水平（见表3）。

表3 前三季度城镇居民收入增速对比

（一）提前谋划明年的增长点。工资性收入与2019年同期相比下降4.3个百分点，低于疫情前水平，与2022年同期相比提高6.4个百分点。当前工资性收入增长主要来自于政策性增资、稳就业政策等，但也只是带动了部分城镇居民的收入增长，增长幅度有限。各部门在稳就业政策方面仍需持续加大力度，在投资方面继续加强引导，确保城镇居民收入多元化。前三季度工资性收入增长因素中行政事业等单位政策性增资拉动作用明显，需提前谋划明年在高基数背景下城镇居民增收的支撑点和发力点。

（二）稳经济政策效果仍需跟踪。经营净收入增速与2019年同期相比提高15个百分点，与2022年同期比提高25.1个百分点，说明稳经济大盘政策有不错成效，各部门仍需持续跟踪和分析当前稳经济各项政策是否充分落实，政策效果是否充分显现。从部门数据看，截至2023年6月的数据显示：电子商务交易额5.02亿元，同比下降8.7%；其中网络零售额1.48亿元，同比下降0.1%。目前仅提供到今年6月的数据，无法确切掌握该项指标对经营收入的影响。

（三）提高转移和财产等净收入对居民增收的贡献率。前三季度转移净收入增速与2019年同期相比提高1.6个百分点，与2022年同期相比提高10.3个百分点，转移净收入的增长很大一部分来自政府转移支付资金支持，在发放标准提升幅度不大或者受惠人群变化不大的情况下，转移净收入保持稳定增长会有一定压力。 财产净收入与2019年同期相比下降3.9个百分点，与2022年同期相比提高8.6个百分点。财产净收入在可支配收入中占比仅为0.7%，以上两项收入的贡献率合计为14.7%，仍有较大提升空间。

四、相关建议 

从全年增收目标看，截至前三季度已完成26580元，占全年目标（38829元，增长10%）的68.5%，下半年还需完成12249元。居民收入增速与预期目标仍有差距，居民增收难度依然存在，需从以下方面发力加快居民收入持续增长。

　　（一）在城镇居民收入8.0%的增速中，有4.8个百分点由工资性收入贡献，贡献率达60%。接下来，需确保在11月底前及时足额发放行政事业单位人员、公益岗、村（居）委会等聘用工作人员工资，保障全年工资性收入持续增长。继续利用好绩效奖励政策、自贸港津补贴政策优势，发挥政策性增资作用，稳定工资性收入的支撑作用。

（二）前三季度，白沙旅游业复苏，有效带动零售、餐饮、住宿等相关产业恢复发展，一是可以结合乡村旅游、农家乐、民宿等项目活动，创造更多就业机会，提高城镇居民经营净收入。做优做强旅游产业和优质服务供给，打造优质旅游项目、主题旅游产品。二是拓展更多消费场景，承办体育赛事，推动文体资源的利用转化，充分带动“体育+旅游”“体育+农特产品产销”融合发展。催生更多消费热点，吸引省内外游客出游，带动旅游业、餐饮业、夜经济等周边产业持续兴旺，巩固居民消费持续增长的势头。

（三）聚焦白沙优势和特色产业，靶向发力抓招商，确保招商项目招得来、留得住、落得下、产出效益，为市场注入新活力。全面梳理各项政策落地情况，积极利用政策窗口期，加强经济政策研究，常态化做好政策效应统计分析，改善城镇居民收入结构，实现收入多元化，提高转移、财产净收入对城镇居民增收的贡献率。