白综执生环罚（决）字〔2021〕27号

当事人：白沙黎族自治县荣邦乡人民政府

统一社会信用代码：114688400082620565

法定代表人：杨永鸿

身份证号码：460001197502050838

委托代表人：陈世波

身份证号码：460030197701226914

联系方式：13976518777

地址：白沙黎族自治县芙蓉田农场芙蓉田西路108号

案由：建设的污染防治配套设施未正常运行

一、环境违法事实和证据

2021年8月31日，我局生态环境保护行政执法大队联合县生态环境局对你单位希望猪场项目开展执法检查工作。经执法人员调查发现，你单位希望猪场项目污染防治设施曝气机因故障未及时维修，导致沼液池超出容量负荷溢流进雨水管网，并从雨水管网溢流出外环境。

以上违法事实，有《调查询问笔录》《现场检查（勘察）笔录》《现场照片（图片、影像资料）证据》《现场勘察示意简图》等证据为证。

你单位的上述行为违反了《畜禽规模养殖污染防治条例》第十三条第三款，根据《畜禽规模养殖污染防治条例》第三十九条的规定，依法应当予以处罚。

我局于2021年10月19日送达了《行政处罚事先告知书》（白综执生环罚（告）字〔2021〕27号），并告知你单位有权进行听证、陈述和申辩。你单位未在法定期限内向我局提出听证、陈述和申辩，视为放弃听证、陈述和申辩的权利。

以上事实，有我局《行政处罚事先告知书》（白综执生环罚（告）字〔2021〕27号）和《送达回证》为证。

二、行政处罚的依据、种类

《畜禽规模养殖污染防治条例》（2014年版）

第十三条畜禽养殖场、养殖小区应当根据养殖规模和污染防治需要，建设相应的畜禽粪便、污水与雨水分流设施，畜禽粪便、污水的贮存设施，粪污厌氧消化和堆沤、有机肥加工、制取沼气、沼渣沼液分离和输送、污水处理、畜禽尸体处理等综合利用和无害化处理设施。已经委托他人对畜禽养殖废弃物代为综合利用和无害化处理的，可以不自行建设综合利用和无害化处理设施。

未建设污染防治配套设施、自行建设的配套设施不合格，或者未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理的，畜禽养殖场、养殖小区不得投入生产或者使用。

畜禽养殖场、养殖小区自行建设污染防治配套设施的，应当确保其正常运行。

《畜禽规模养殖污染防治条例》（2014年版）

第三十九条 违反本条例规定，未建设污染防治配套设施或者自行建设的配套设施不合格，也未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理，畜禽养殖场、养殖小区即投入生产、使用，或者建设的污染防治配套设施未正常运行的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款。

根据上诉规定，我局结合实际案件情况，参照《海南省生态环境行政处罚裁量基准规定》（2021版）第（十一）其他类第4表进行核算，我局拟对你单位作出以下决定：

1、处以行政处罚罚款2.3万元；

2、责令白沙黎族自治县荣邦乡人民政府限期三十日内将故障的设施维修完成并正常运行。

三、履行方式、期限

根据《行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应接到本处罚决定书之日起十五日内，到我局开具《海南省非税收入一般缴款通知书》，将罚款缴至白沙黎族自治县财政局财政性资金账户，交款后持《海南省非税收入一般缴款通知书》（盖有银行受理回执）至我局换取发票。

上缴罚款名称：白沙黎族自治县财政局财政性资金

上缴罚款账号：9558852201000102112

上缴银行行号：中国工商银行股份有限公司白沙支行

逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款之规定：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；”加处罚款的数额不超过罚款本数。

四、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

你单位如对本决定不服，可以在接到本决定书之日起六十日内向白沙黎族自治县人民政府申请行政复议；也可以在接到本决定书之日起六个月内直接向白沙黎族自治县人民法院或昌江黎族自治县人民法院提起行政诉讼。

申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请昌江黎族自治县人民法院或昌江黎族自治县人民法院强制执行。

联 系 人：钟振强、周克成

联系电话：0898-27713316

地    址：白沙县牙叉镇牙叉东路75号

白沙黎族自治县综合行政执法局

2021年10月26日