2022年，白沙黎族自治县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想，习近平总书记关于海南工作系列重要讲话、指示批示精神和省第八次党代会精神，以能力提升建设年为契机，不断强化队伍建设，不断推进法治建设工作规范发展，法治建设取得了新的进展。现将2022年工作汇报如下：

一、工作开展情况

（一）全面贯彻落实党的二十大精神，夯实政治引领根基。全面贯彻落实习近平法治思想，深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神，习近平总书记关于海南工作系列重要讲话、指示批示精神和省第八次党代会精神，以加强党的政治建设为统领，以规范党内政治生活为重点，严格落实新时代党的建设总要求。围绕党的二十大精神举办专题培训班1场，知识测试1次，专题宣讲1场，开展理论中心组学习3次，干部集中学习3次，撰写心得体会1次。

（二）推动全面依法治县工作机制不断完善。制定印发实施《白沙黎族自治县贯彻落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定工作责任清单》，法治建设工作有序推进，建立健全并完善有关法治建设工作方案和制度共6个，为下一步开展依法治县工作打好基础，聘请了2个法律顾问团队4名律师常驻我局开展工作，开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人述法工作，进一步提升我县依法行政水平。

（三）强化法治政府建设。严格落实行政规范性文件审查和备案制，2022年对以县政府名义印发的11件行政规范性文件进行合法性审查。2022年，共收到行政复议申请36件，受理32件，不予受理4件，办结26件，在已办结案件中纠错案件11件，占比42.3%；全县一审行政诉讼案件42件，败诉案件4件，败诉率9.52%；出具法律意见书34件，提供法律意见回函129件，为县委、县政府及各部门决策提供法律保障。

（四）精心谋划全县普法工作，提升全民法治意识。对标对表“八五”普法规划，制定《白沙黎族自治县2022年普法依法治理工作要点》，进一步细分各部门、各乡镇工作职责，确保全年法治宣传教育工作落到实处。2022年，开展普法宣传活动290余场次，讲座60余场次，发放宣传品17500余件，宣传资料38300余册（份），悬挂横幅370余条，受益群众27000余人。创新方式方法，着力加强基层法治文化阵地建设，法治主题公园获批为“海南省科普教育基地”，建成全国民主法治示范村1个。深入推进“法律明白人”培养工程，建立了覆盖11个乡镇320名的“法律明白人”队伍。

（五）加强行政执法监督力度，推进严格规范公正文明执法。对全县各类执法活动和行政许可审批开展常态化监督指导。对县综合行政执法局七大领域和市场监督管理局三大领域共50宗行政处罚案卷进行评查，编撰9个执法典型案卷，指导全县的行政执法工作，推动严格规范公正文明执法。

（六）加大维稳力度，平安白沙建设和谐稳定。开展矛盾纠纷排查552次，受理矛盾纠纷741件，调解成功687件，调处成功率为92.71%，筑牢人民调解“第一道防线”。强化社区矫正安全监管。组织开展社矫对象集中教育1806人次、个别谈话1988人次，实地走访1252人次，对7名经核实违规人员做出训诫决定，未发生再犯罪、漏管、脱管等现象。与县检察院研究制定《关于进一步加强检调对接工作的意见》，促成调解案件，维护群众合法权益。构建“法院+司法”多元化解纠纷模式，提高诉前调解案件成功率，派出4名专职调解员到法院坐班，累计接待当事人880余人，调解成功案件393宗。

（七）坚持司法为民，法律服务水平稳步提升。2022年，法律援助中心接待群众来电来访咨询900余人次，提供代书服务44次，共受理办理案件365件，其中刑事辩护案件245件，民事代理案件116件，行政诉讼案件4宗，受援人总数为365人。强化村（居）法律顾问工作，落实村（居）法律顾问坐班制度，现场解答法律咨询566起，协助审查合同文件34份，协助调处矛盾36起。同时，加大力度推广智慧（村）居法律服务微信小程序，让每个（村）居法律顾问通过线上都能对口服务辖区内的群众。

（八）持续深入开展“四访五帮”工作。制定准出退出机关制度。组织各责任单位常态化开展走访帮扶，累计走访帮教对象709人次，走访相关人员978人次。落实动态管理工作制度，对符合条件的帮教对象及时办理退出，2022年，符合退出帮教72人，已办理退出帮教47人，正在办理退出帮教25人，“四访五帮”在册帮教对象由原来的179人减少至107人。

二、存在问题

一是法治建设工作推进力度不够，执法单位执法力量薄弱，特别是乡镇执法队伍能力与新形势下的要求还有差距。二是普法宣传工作针对性不强，普法创新方式有待加强。三是“四访五帮”未能形成较好的工作合力，工作主动性不足。

三、下一步工作计划

（一）加强依法治县和法治政府建设。把牢省依法治县办反馈的问题清单，抓好问题整改，切实加强与省司法厅沟通联系，加快推进全面依法治县和法治政府建设工作。

（二）切实抓好为民办实事事项。开展未成年人法律援助宣传，为未成年人提供法律援助、法治教育、心理咨询服务、帮扶救助、家庭教育等。

（三）落实“护苗”专项行动。做好未成年人不良行为法治教育的建章立制工作，加强未成年人法治教育。稳步推进“四访五帮”工作，探索建立严重不良行为未成年人动态监测预警、分类救助机制，动态管理底数台账。依法惩戒精准帮教罪错未成年人，推动建立未成年人刑事司法联席会议制度，完善未成年人社区矫正机制，加强社区预防未成年人犯罪和矫正专业化队伍建设。

（四）深化普法宣传教育。深入推进“八五”普法工作，开展“谁执法谁普法”履职报告评议活动，落实“谁执法谁普法”责任制。加强对村组干部和“法律明白人”的法律知识培训，提升其依法治村能力。