今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下围绕高质量发展，积极主动应对经济社会发展中的各种变化，努力克服生产、消费、投资等各领域经济下行压力带来的各种困难和疫情的影响，坚持超常规举措稳住经济大盘，扎实推进各相关工作，全县经济呈现总体平稳、继续向好的态势。

一、经济运行的特点

（一）总体经济稳中趋缓

初步核算，上半年全县地区生产总值26.14亿元，同比增长0.9%，增速慢于一季度3.6个百分点。分产业看，第一产业增加值8.54亿元,同比增长1.7%,增速慢于一季度2.1个百分点；第二产业增加值3.66亿元,同比下降0.4%,增速慢于一季度10.5个百分点；第三产业增加值13.93亿元,同比增长0.7%,增速慢于一季度2.9个百分点。

二季度，全县地区生产总值15.22亿元，同比下降1.8%，增速慢于一季度6.3个百分点。分产业看，第一产业增加值6.46亿元,同比增长0.9%,增速慢于一季度2.9个百分点；第二产业增加值2.27亿元,同比下降7.6%,增速慢于一季度17.7个百分点；第三产业增加值6.49亿元,同比下降2.4%,增速慢于一季度6.0个百分点。

三次产业结构由上年同期的30.9:13.9:55.2调整为32.7:14.0:53.3。从行业看，农业和金融业是上半年GDP增长的主动力，分别增长2.1%和12.5%，拉动GDP增长均为0.6个百分点（详见表1）。

表1：2022年上半年全县地区生产总值分行业情况

注:绝对数按现价计算,增长速度按不变价计算，部分指标合计数与分项数有出入是由于四舍五入的原因。

   （二）主要农产品产量下降，农业生产小幅增长

    受上年高基数和阴雨天气影响，上半年，农业生产小幅增长，农林牧渔业总产值14.24亿元，同比增长2.1%，慢于一季度2.5个百分点；农林牧渔业增加值8.87亿元，同比增长2.1%，慢于一季度2.1个百分点。

农林牧渔业运行的特点：一是热带特色农业发展持续推进。蔬菜、益智、香蕉、茶叶、咖啡、椰子、槟榔等热带特色作物丰产丰收，产量分别增长7.9%、85.6%、61.2%、3.9%、113.2%、24.3%、6.5%。二是橡胶产量大幅下降。今年2月初至4月中旬出现的多次低温阴雨天气对橡胶生长不利，橡胶开割时间比2021年推迟一个多月，开割后又遇到连续降雨天气，橡胶产量大幅下降。上半年全县收获橡胶77.93万亩，同比增长15.1%；产量0.81万吨，同比下降53.8%。单产10.5公斤/亩，同比下降59.9%；实现产值1.40亿元，同比减少7185万元，拉低农林牧渔业产值增长4.4个百分点。三是畜牧业主要产品三降一升。积极落实生猪稳产保供政策举措，生猪生产持续恢复，出栏量3.89万头，同比增长0.3%；牛、羊、禽类分别同比下降2.7%、8.2%和31.3%。四是渔业经济平稳增长。上半年，渔业生产在上年环保督查触底下反弹回升，增速由负转正，产量579吨，同比增长10.9%。

（三）积极落实助企纾困政策，工业降幅收窄

年初以来，受原材料价格上涨、用工难用工贵以及疫情散发等影响，工业经济持续下降。为减轻企业负担，我县积极落实“六税两费减半”及“增值税缓缴半年”等一系列的工业助企优惠政策，上半年工业增加值下降10.3%，降幅较一季度收窄2.9个百分点，其中规上工业下降16.3%，降幅较一季度收窄2.9个百分点。

从规模以上工业主要产品产量看，非金属矿采选业21.83万立方米，同比增长53.7%； 非金属矿物制品业5.26万立方米，同比增长2.1%；电力、热力生产和供应业23610万千瓦时，同比下降3.4%。

（四）固定资产投资额保持较快增长

今年以来，面对宏观经济持续下行和产业结构加速调整的双重压力，全县上下坚持把稳投资作为稳增长的关键，积极对接国家投资方向和产业政策谋划项目，克服疫情和雨季影响，全力推进项目建设，全县固定资产投资呈现“低开向上稳走”趋势,上半年固定资产投资总额增长34.1%，慢于1-5月份4.2个百分点。中广核光伏发电、海汽客运站、南湖花园（安居房）、滨河家园（安居型商品房）、县第一小学整体搬迁工程、县西部地区供水工程（一期）、名仕湾创新微型商务区、白沙海峰飞碟*茶乡里微型商务区等项目稳步推进，拉动上半年固定资产投资总额快速增长。二季度新入库纳统的兰森木材深加工、县政府视频会议室改造工程、青松乡农产品（南药）仓库交易中心、2021年青松乡拥处村旅游民宿目，打安镇可程村和朝安村等村级屋顶分布式光伏电站等项目也不同程度发力，有力支撑上半年固定资产投资总额增长。

（五）消费市场受疫情影响小幅下降

今年一季度，随着新冠疫情的有效防控，经济运行稳定恢复，消费市场延续上年持续复苏的良好态势。进入4月份后，省内疫情频发，受此影响4月和5月全县消费市场持续回落。为了促进消费，6月份县政府在全县发放了数字人民币消费补贴。上半年社会消费品零售总额8.19亿元，下降2.6%，降幅与1-5月持平。

按销售区域看，城镇消费品零售额5.61亿元，同比下降3.2%；乡村消费品零售额2.58亿元，同比下降1.1%。按消费形态看，商品零售6.14亿元，同比下降3.8%；餐饮收入2.04亿元，同比增长1.4%。

面对疫情的冲击，我县居民消费需求也随之发生了新的变化，主要表现在居民对生活保障类商品消费需求基本稳定，而对升级类商品消费需求却出现较大回落。1-6月份，限额以上肉禽蛋类、水产品类、蔬菜类、日用品类分别增长13.8%、50.6%、50.6%和27.2%，而烟酒类、化妆品类、书报杂志类分别下降14.0%、27.9%、15.8%。

（六）财政收入小幅增长，支出快速增长

上半年，全县地方一般公共预算收入0.75亿元，同比增长5.5%，快于1-5月份3.1个百分点。其中税收收入0.36亿元，同比下降19.8%，非税收入0.39亿元，同比增长48.2%。

地方一般公共预算支出20.89亿元，同比增长18.0%，快于1-5月份1.2个百分点；其中民生支出12.86亿元，同比增长23.3%。

（七）城乡居民收入平稳增长

在经济社会的稳定发展，民生保障力度不断加大，养老金、医保、低保等补贴政策不断提高标准和稳定的就业形势下，上半年，城镇常住居民人均可支配收入17507元，同比增长2.0%，慢于一季度2.3个百分点。农村常住居民人均可支配收入7935元，增长7.2%，慢于一季度0.8个百分点。农村增速快于城镇5.2个百分点，城乡居民人均收入比值2.21，比上年同期缩小0.11。

（八）金融市场运行稳健

6月末，全县金融机构本外币各项存款余额87.86亿元，比年初增长5.8%。其中，住户存款62.38亿元，比年初增长5.2%。本外币各项贷款余额47.99亿元，比年初增长20.8%。其中，住户贷款16.44亿元，比年初增长2.2%。　

二、经济运行中存在的问题

上半年，全县经济虽然保持了总体上的平稳增长，但GDP、社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入等主要经济指标分别比年初制定的目标低7.1、12.6、7.0和2.8个百分点，未能实现“时间过半任务过半”。

（一）农业稳增长压力加大

一是水果生产不容乐观。因天气影响，上半年水果挂果和成果率低，大部分水果收获面积出现不同程度的下降，芒果、龙眼、菠萝蜜、百香果等水果收获面积分别同比下降33.6%、46.8%、56.0%和70.7%，单产分别同比下降32.4%、36.4%、43.6%和61.3%。二是农民种植晚稻积极性不高。上半年，虽然全县粮食种植面积呈现增长态势，但根据近几年农民种粮的规律看，由于下半年台风天气多种植晚稻效益低，大部分农民都是抱着“够吃就好”的心态只种植早稻，且禁止焚烧秸秆后农民晚稻种植意愿较低，晚稻种植面积和产量预计会有一个小幅的下降。

（二）规模工业增长难以提升

一是规模以上工业发展不快、总量仅10家，深加工能力不强，生产经营仍是“收获一初加工一销售”为主的粗放式经营形式企业，没有能够发挥较大带动作用、产品附加值高的企业，增长后劲不足。二是新增入库企业规模较小，无法形成增长点。本年新入库企业2家，两家企业产量产值均呈下降趋势，进一步拉低了工业增长。三是企业生产经营压力增加。受运输成本以及原材料价格上涨等因素影响，工业企业购进原材料成本大幅上升，挤压了企业盈利空间，企业增产不增收、增收不增利问题显现。1-5月份，规模以上工业企业利润总额1336万元，同比减少116万元；亏损企业亏损额633万元，同比增加203万元。

（三）投资缺口不断加大

一是投资项目储备不足。全县符合产业政策、有潜力的大投资项目储备不足，预入库项目青黄不接，随着一些重大项目竣工，其他项目小而散，下半年固定资产投资形势严峻。二是三次产业投资结构不尽合理。今年以来，第一产业投资持续大幅下降，上半年同比下降12.1%，占全部投资的比重仅为5.2%，而二、三产业投资分别同比增长171.7%、16.1%，占比分别为26.3%和68.5%，可见，全县三次产业投资结构还不尽合理，亟需优化。

（四）消费潜力仍需进一步释放

一是居民收入不稳制约消费。今年来，受疫情影响，经济下行压力增大，居民预期收入的不确定性增加，影响了居民的消费能力和信心，居民的消费观念趋于理性，居民对外出聚集就餐、旅游仍持谨慎态度。二是消费环境不够优化。受疫情影响，物价水平不断上涨，加上出行不变（出入公共场所需排队扫码测体温），大部分居民更倾向于网购（选择性多、价格实惠且送货上门）。三是虽然6月-7月在全县发放了两期数字人民币消费补贴，但由于补贴发放的操作方法不便和各个消费补贴点的银行补贴额度有限，200万元的消费补贴仅发放了36.46万元，未能很好的拉动消费回升。

三、下一步工作建议

  当前我县经济企稳回升的基础还不够稳固，还存在较多

不确定因素，完成全年既定目标任务面临较大压力，面对国内外经济下行和疫情不稳定因素涌动的多重制约，下半年重点从以下几个方面着手：

（一）稳定水果和晚稻种植面积，确保农业平稳增长

一是要抓好下半年水果生产。要通过开办培训班、田间课堂、现场指导等方式，加强水果生产技术培训，做好下半年水果病虫害防治；要以“消费助农集市”、“消费帮扶月”为契机，依托水果合作社、种果大户，加强“电商”合作，培育营销队伍，拓宽营销渠道，稳定种植户收入。二是加强政策扶持引导，提高晚稻种植面积。一方面，要严格落实粮食安全责任制，层层落实粮食生产具体目标任务，完善种粮补贴政策，提高农户种粮积极性尤其是晚稻种植积极性，促进粮食生产，确保粮食安全。另一方面，对弃种晚稻的水田可引导农民种植一些短期作物，如空心菜、水芹、白菜等蔬菜（但下半年台风天气增多要注意排水），确保农业增效农民增收。

(二）加大扶持力度，提高工业企业竞争力和效益

一是稳步推进邦溪工业园区发展规划，加大招商力度，着力培育一批核心竞争力强的骨干企业，在技改贴息、财政补助、资源综合利用等方面给予优先支持，促进企业加快发展，提高企业的核心竞争力。二是强化服务，持续做好要素保障。相关行业主管部门要采取多种方式加强与企业的沟通，深入了解企业生产经营状况，认真梳理汇总并建立企业困难问题台账和“一企一策”协调机制，帮助企业渡难关及谋发展，提高企业效益。

(三）狠抓项目管理，提升投资增长后劲

一是抓重大项目的引进和开工。目前由于全县亿元以上重大项目个数较少，对全部投资增长的主导作用下降，投资这驾马车的拉动力不足。下阶段务必下大力气优化投资环境，加大招商引资力度，抢抓政策机遇，用心筹措资金，力促投资项目尤其是重大项目的引进和开工建设。二是要积极谋划申报一批大项目，好项目，尤其是农业项目。要加强部门间联动协作，强化项目信息互通机制，加大项目的谋划和申报，积极协调解决项目推进中遇到的困难和问题，确保项目尽快入库统计，确保投资进度。

（四）稳就业，促增收，提振居民消费信心

一是要促进居民增收，提高居民消费能力。扩大就业规模，千方百计提升居民收入水平。对重点群体出台就业帮扶政策，鼓励和支持灵活创业就业。通过稳就业促增收保民生,提高居民消费意愿和能力。二是要培育壮大新型消费，提振居民消费信心。支持传统商业企业加快数字化、智能化改造和跨界融合，发展新业态消费新模式，为消费者提供更多便捷舒心的服务和产品。三是要针对市民反映的数字人民币消费补贴发放过程中存在操作不便和银行额度有限等问题进行完善、改进，并继续策划新一期的数字人民币消费补贴发放活动，促进消费。