面对8月以来的新冠肺炎疫情冲击，县委县政府统筹抓好疫情防控和稳增长等各项工作，确保居民收入水平整体稳定。前三季度，城镇居民人均可支配收入（以下简称收入）为24611元，同比下降0.9%，与2019年同期相比，三年平均增速为3.9%。

一、城镇居民收入增速回落，增速降幅略低全省。

（一）城镇居民收入增速降幅比全省平均水平低
     从收入增速看，前三季度城镇居民收入增速比上半年回落2.9个百分点，降幅比全省低0.5个百分点，全省排名第4位，增速排名较去年下降3个位次。

（二）城镇收入水平较去年有所下降

从收入水平看，城镇居民收入24611元，比上年减少226元，收入水平居全省第15位，排名较去年下降1个位次，低于全省平均水平5022元。

（三）四大项收入呈“三降一升”态势

从收入结构看，前三季度城镇居民四大项收入呈“三降一升”态势。其中，工资性收入小幅增长，一季度、上半年和前三季度增速分别为-0.7%、-1.2%和0.1%；经营净收入波动较为明显，增速从上半年的18.4%回落至-4.1%,财产净收入和转移净收入分别下降6.0%和3.1%（见表1）。

 表1 2022年前三季度城镇居民人均可支配收入结构及增长贡献

二、拉动居民增收的主要因素

（一）经营净收入增速同比回落。前三季度城镇居民经营净收入2379元，同比下降4.1%，占比达9.7%，增速较上半年回落22.5个百分点。

从增收因素看，据电商中心数据显示，截止2022年8月，电子商务交易额5.54亿元，同比增长12.5%；其中网络零售额1.49亿元，同比增长19.0%，有效促进经营净收入增长。

从下拉影响看，疫情影响是主因。疫情管控下，居民非农生产经营活动受到极大影响。疫情反弹对城镇居民非农经营影响较为明显，城镇居民经营净收入同比呈现下降趋势。其中据县旅文局数据显示，截止2022年8月，我县旅游总收入0.36亿元，同比下降18.3%；旅游总接待人数56.6万人次，同比下降23.1%；接待过夜游客总人数33.7万人，同比下降10.3%。

（二）转移净收入对居民增收作用减弱。从增收因素看，养老金和离退休金是城镇居民转移净收入增长的主要影响因素。受离退休人数增加、企事业单位养老金和离退休金标准提高等因素影响,前三季度城镇居民转移净收入3933元，同比下降3.1%，在城镇居民可支配收入中比重为16.0%，对可支配收入增长贡献率达54.9%。截止2022年8月行政事业单位、企业离退休人员养老金发放总额60051万元，同比增长3.3%；据农保中心数据显示：城乡居民基本养老保险发放总金额2357.96万元，同比增长10.0%。

从下拉影响看，转移净收入受社保支出上涨、医疗个人账户资金使用方式改变及前三季度财政补贴发放总量同比减少等因素影响，一定程度上拉低了转移净收入的增速。城乡居民基础医疗保险缴纳标准提升，居民转移性支出增加，影响居民转移净收入增长。

（三）工资性收入仍是居民收入主体，仅增长0.1%。城镇居民工资性收入18110元，同比增长0.1%，占比达73.6%，比重较上年同期提高0.7个百分点。据县就业中心数据显示，截止2022年8月城镇新增就业人数较上年减少1088人，同比下降60.5%。主要原因是省人社厅完成指标任务减半，加之前三季度疫情影响、封管控力度，导致今年城镇新增就业人数呈下降走势。二是财政统发工资同比下降0.9%。城镇居民增收对政策性增资的依赖性较大，在增资影响弱化的情况下，城镇居民工资性收入增收乏力。

（四）财产净收入小幅下降，仍是城镇居民收入短板。城镇居民财产净收入189元，同比下降6.0个百分点，在城镇居民可支配收入中比重为0.8%，仍是城镇居民收入短板。从下拉影响看，城镇居民受疫情反弹影响，无论是居民住宅还是商铺承租需求均有所减少，造成城镇居民出租房屋收入有所下滑。

三、前三季度城镇居民消费支出下降4.3%

城镇居民人均消费支出为15788元，比去年同期减少711元，下降4.3%（见表2）。增速和一季度、上半年相比，分别回落了10.8和6.4个百分点，回落态势较为明显。

与2019年同期相比，三年平均增速为3.4%，居民消费支出增速快于居民收入增速3.4个百分点。

表2  2022年前三季度城镇居民人均生活消费支出情况

从消费类别看，食品烟酒、居住等较为刚性的支出仍呈小幅增长态势，同时由于今年以来新能源汽车消费和汽油价格涨幅较大影响，交通通信类支出仍然保持平稳增长。受疫情影响，教育文化娱乐、医疗保健和生活用品及服务下降较为明显。

分城乡看，疫情对城镇居民的影响更为显著，前三季度城镇居民消费支出下降4.3%，下降幅度比农村居民（3.4%）大7.7个百分点。

从消费对象看，疫情对服务性消费冲击更大。前三季度服务性消费支出同比减少572元，商品性消费支出同比减少49元。

四、下一步工作建议

目前，全县上下正全力冲刺全年工作目标。四季度城镇居民收入也在一定程度上受疫情影响，需从以下方面发力加快居民收入恢复增长。

（一）在稳定城镇居民就业方面发力。四季度政策性增资因素将持续对城镇居民产生积极影响，作用将逐步增强。若无新一轮疫情发生，预计城镇居民收入增速四季度将逐步恢复回升。要持续扩大居民就业面，增加工资性收入。持续优化营商环境，把“助企纾困”政策执行、兑现到位，在减免租金、税金、缓交社保等政策方面，给予小微企业和个体经营户最大的支持，确保进一步释放稳经济政策效应，确保政策惠及企业，稳定城镇居民经营净收入。

（二）在营造良好的流通消费环境方面发力。虽然目前全省已经全面实现高质量社会面清零，但是输入性风险仍然存在。只有防控关口前移，严防输入性疫情，才能保证良好消费环境，促进消费信心的恢复，形成消费增长和收入增长相互促进的良性循环。从2020、2021年居民消费情况看，在消费需求受到压抑后，往往会出现报复性消费现象。只要收入持续增长的预期存在，在便捷、放心的消费环境下，再辅以相应的刺激手段，消费水平或将较快企稳回升，因此要积极为报复性消费创造有力条件。建议近期继续优化消费券使用体验，如把抢券改为消费满减等，加大宣传力度，扩大使用范围，增加旅游、酒店、餐饮等商家入驻，促进消费快速恢复和增长。