今年以来，白沙县全面贯彻落实中央、省委和县委经济工作会议精神，积极服务和融入新发展格局，把高质量发展作为首要任务，积极推进各项利民政策，活跃消费市场，促进城镇居民收入持续稳步增长。

一、城镇居民收入情况

2024年上半年，白沙城镇居民均可支配收入（以下简称“城镇居民收入”）受上年同期基数和经济增速回落影响，增速低于上年同期，并低于一季度（5.9%）2个百分点。白沙城镇居民人均可支配收入19408元，同比增长3.9%。

分城乡看，城乡居民收入差距逐步缩小，收入比由上年的2.21缩小至2.13，较上年同期缩小0.08。

从增速看，城镇居民收入增速快于全省城镇居民（3.8%）0.1个百分点，慢于农村居民（8.0%）4.1个百分点。

从五年增速看，2020年-2024年上半年城镇居民收入增速分别为1.0%、10.9%、2.0%、6.7%、3.9%，在全省排名分别为第15、第1、第4、第5、第7。

从五年收入差额看，上半年，城镇居民收入与全省城镇居民收入差额有所扩大，2020-2024年差额分别为2938元、3137元、3146元、3336元、3450元。

二、四大项收入全面增长

上半年白沙城镇居民四大项收入增速有所分化，增长最快的财产净收入增速（11.6%）快于最低的工资性收入增速（3.0%）8.6个百分点。从收入结构看，四大项收入全面增长，其中经营净收入、财产净收入稳中有升，工资性收入、转移净收入小幅上涨。（见表1）

表1 2024年上半年城镇居民人均可支配收入结构及增长贡献

（一）工资性收入稳步增长

白沙城镇居民人均工资性收入12902元，同比增长3.0%，占可支配收入的比重为66.5%，拉动可支配收入增长2个百分点，对城镇居民收入增加额的贡献率达52.1%，是城镇居民收入的“压舱石”。从增收因素看，一是财政统发系统显示，2023年12月-2024年5月，财政统发工资同比增长3.1%。二是政策性增资落实发放。及时上调最低工资标准，月最低工资标准增加170元。三是就业渠道不断拓宽，从事兼职和零星劳动的城镇居民也有所增加，务工人数和用工报酬增长拉动工资性收入持续平稳增长。

（二）经营净收入在可支配收入中的贡献率为26.0%

上半年城镇居民经营净收入2535元，同比增长8.1%，占人均可支配收入比重为13.0%，贡献率为26.0%。从增收因素看，旅游文化市场持续复苏和消费场景拓展促进经营净收入持续增长，春节、各项体育赛事、“三月三”盛大节庆活动中，白沙县收获颇丰，游客人数和旅游收入实现“双丰收”。各类文娱活动带动旅游业、餐饮业等行业持续升温，旅游市场放开，带动旅游消费市场逐步回暖，共同促进经营净收入平稳增长。据县旅文局数据显示：2023年12月-2024年5月，我县旅游总收入4.23亿元，同比增加1.07亿元，同比增长34%；旅游总接待人数55.17万人，同比增加5.61万人，同比增长11.3%；接待过夜游客总人数23.28万人，同比增加7.66万人，同比增长49%。一产方面，据农业产业发展中心数据显示，2024年上半年橡胶（干胶）平均成交价12.17元，同比增长15.4%；干胶成交总金额9323.41万元，同比增长11.6%。上半年益智（干果）产量4567.55吨，同比增加384.14吨，同比增长9.2%。今年干果价格在25元/斤，同比上涨8元/斤，同比增长47%。

（三）转移净收入平稳增长，财产净收入比重较上年有所提高

1.上半年城镇居民转移净收入3798元，同比增长3.9%，占人均可支配收入比重为19.6%，对城镇居民收入增加额的贡献率为19.5%。据社会保险服务中心数据显示，企业、机关事业单位离退休人员养老金48543.2万元，同比增长18.0%。城乡居民基本养老保险发放金额1839.6万元，同比增长7.2%。城乡居民门诊医疗保险报销1465.83万元，同比增长13.3%。城镇最低生活保障发放总金额357.7万元，同比增长18.7%。民生保障力度继续加大，居民人均家庭外出从业人员寄回带回收入、赡养收入、政策性补贴等因素拉动，离退休人员养老金稳步增长等共同拉动转移净收入稳步增长。

2.上半年城镇居民财产净收入173元，同比增长11.6%，占人均可支配收入比重为0.9%，比重较上年提高0.1个百分点，对城镇居民收入增加额的贡献率为2.5%。主要原因：一是旅游、餐饮等行业持续恢复，带动外来务工人员增加、市场经营主体增多，房屋租赁市场需求增多，促进居民租金收入增长。二是随着居民家庭物质财富持续积累，居民投资渠道拓宽，居民投资理财意识增强和存款余额保持稳定增长，带动居民红利和利息收入增长。

三、城镇居民消费情况

上半年，城镇居民人均消费支出13542元，同比增加1298元，增长10.6%，快于收入增速6.7个百分点，消费支出比上年同期加快2.5个百分点。（见表2）

表2 2024年上半年城镇居民人均生活消费支出情况

从消费构成看，人均食品烟酒、衣着和居住等生存型消费支出占生活消费支出的比重合计达55.6%，生存型消费仍然是日常消费的核心；人均家庭生活用品及服务、教育文化娱乐、交通通信、医疗保健等发展享受型消费支出占生活消费支出的比重合计达44.4%。

从消费增速看，城镇居民八大类消费支出呈七升一降态势。人均食品烟酒、衣着、居住、生活用品及服务、交通通信、教育文化娱乐、医疗保健支出分别增长5.0%、10.7%、6.1%、9.4%、26.5%、23.8%、4.5%，其他用品和服务下降5.1%。

从恩格尔系数看，恩格尔系数是居民家庭中食物支出占消费总支出的比重，也是表示生活水平高低的一个指标，一般随居民家庭收入和生活水平的提高而下降。上半年，食品烟酒类消费仍是城镇居民最大的消费支出项目，人均支出5096元，占消费支出的比重（恩格尔系数）为37.6%，比上年下降2个百分点。

四、需关注的问题

（一）城镇居民工资性收入政策依赖性强。一是城镇居民工资性收入增长的动力主要得益于政策性增资，如提高最低工资标准、行政事业单位提高绩效和津补贴待遇等，政策增收后劲不足，难以支撑工资性收入持续快速增长。企业特别是中小微企业由于成本快速上升，压缩利润空间工资增长速度放缓，长期持续增长的动力不足。二是就近就业带动力有限。截至2024年5月底，通过组织专场招聘会有145家企业提供就业岗位1288个，进场服务942人，达成就业意向144人，达成求职意向的人员较少，带动就业人数有限。据就业服务中心数据，上半年城镇新增就业人数为312人，同比减少161人，同比下降34%。

（二）营商环境仍需优化。上半年白沙城镇居民经营净收入同比增长8.1%，较去年上半年增速（4.8%）有所提高。营商环境仍需优化，受地理位置、经商环境等因素影响，白沙缺少大规模商圈，且营商环境的优化速度跟不上居民的消费需求，娱乐、餐饮等产业较为单调，产业结构简单，营商环境有待进一步激发活力和加强创新。同时，我县还需注重打造特色打卡地，通过拍摄出圈的视频抖音、直播等引流，突出地区特色，带动地方经济。

（三）居民消费信心有待提升。白沙城镇居民人均消费支出增长恢复明显，但从长期来看，居民消费信心仍显不足，有待进一步提升。虽然消费市场正在加速回暖，但居民消费更趋于保守、理性的消费习惯，消费需求仍未回归正常。同时中低收入群体抗风险能力不强，对未来收入预期不高而不敢消费，加上当前教育、养老、房贷等方面生活负担较重，挤占其他消费支出。

五、意见建议 

上半年城镇居民收入实现平稳增长，从全年增收目标看，截至上半年已完成19408元，占全年目标（41096元，增长8.0%）的47.2%，距全年目标还差21688元，需从三方面发力确保居民收入持续增长。

（一）拓宽就业渠道，提升工资性收入。就业是最基本的民生，是经济发展的“晴雨表”、社会稳定的“压舱石”。帮助居民就业也是提高居民工资性收入和改善家庭生活状况最直接有效的手段，应进一步完善就业帮扶政策。在城镇居民收入3.9%的增速中，有2.0个百分点由工资性收入贡献，贡献率达52.1%。一是建议按时足额发放行政事业单位人员工资、公补个账（在编在职人员算工资收入，退休人员算转移收入）、聘用人员、公益岗等人员工资。二是要继续做好重点人群的就业工作，针对高校毕业生、退役军人、城乡剩余劳动力等重点人群特点，定期摸排城乡闲置劳动力就业情况以及就业需求，加强就业技能培训，提升就业服务水平，进一步细化工作措施，多措并举促进就业。 三是对就业容量大的自主创业、个体经营户和中小微企业给予相关政策支持，为居民收入增长创造良好环境，稳步扩大中等收入群体。

（二）引导+提升，不断加强经营能力。一是做好商圈规划，继续优化营商环境，提振经营活力。在街区，商圈规划方面要注重亮点打造，突出核心卖点，打造商旅文体综合的特色商业区。二是提高政府服务效率，优化行政审批手续，降低企业运营成本和经营压力，推动企业可持续发展，从而增强市场活力。三是结合乡村旅游、农家乐、民宿等项目活动，创造更多就业机会，提高城镇居民经营净收入。做优做强旅游产业和优质服务供给，打造优质旅游项目、主题旅游产品。

（三）持续优化消费环境，提升居民消费意愿。白沙旅游业复苏，有效带动零售、餐饮、住宿等相关产业恢复发展，一是进一步完善基础设施、公共服务建设，精心打造一批具有特色的“精品民宿”“网红小吃”“人气酒吧”等。二是因地制宜发展“夜间经济”“地摊经济”，‌满足居民品质化、‌多元化、‌个性化消费需求，‌促进消费升级，‌激发消费活力。如：创新开展更多夜间文化演出、特色夜市、主题活动等。同时，加大提振夜间消费活动力度，针对白沙居民夜间消费特点，加大消费券发放力度，激发居民消费潜力。