2024年以来，县委县政府持续坚持以高质量发展为基础，坚持稳中求进工作总基调，聚焦农村收入薄弱点、重点人群，稳定民生保障力度，扎实推进乡村全面振兴。全县经济运行平稳，农村居民就业形势稳中向好，多举措、多渠道促进农村居民收入稳定增长，消费潜力稳步释放。 

一、农村居民收入稳步增长

前三季度，农村居民人均可支配收入（以下简称农村居民收入）12915元，比去年同期增加924元，同比增长7.7%，比全省平均增速高0.7%，全省排名第2名。分结构看，农村居民收入四大项均实现平稳增长，工资性收入、经营净收入、财产净收入和转移净收入分别增长7.4%、15.8%、2.9%、2.4%。（见表1）

             表1  2024年前三季度农村居民人均可支配收入情况

二、四大项收入稳步增长，保障农村居民稳定增收

（一）工资性收入平稳增长

农村居民工资性收入与上年同期相比增长7.4%。对农村居民收入增加额的贡献率为47.1%，拉动农村居民可支配收入增长 3.6个百分点。

据劳动就业服务中心数据显示，一是前三季度农民务工同比上年人数增长2.1%，农民本地务工趋势增多。二是企业平稳发展，产业项目正常开工，带动本地农民就近就业。如青松乡、牙叉镇的立树珍稀菇培育基地、打安镇兰花基地等成功吸纳农闲人员及闲置劳动力就近就业。三是公益性岗位发放资金总额比上年同期增长37.7%。

（二）经营净收入稳定恢复

农村居民经营净收入与上年同期相比增长15.8%。对农村居民收入增加额的贡献率为43.3%，拉动农村居民可支配收入增长   3.3个百分点，是农村居民收入增长的重要部分。

经营净收入增长的主要动因有以下几点，一是据电子商务中心数据显示，前三季度扶贫消费额（帮脱贫户出售扶贫农产品）同比增长3.19%。二是据农业产业发展中心数据显示，前三季度橡胶（干胶）平均成交价13.1元/公斤，比上年同期增幅27.6%。干胶成交总金额比去年同期增长57.1%。三是据统计局农业调查数据显示（1-9月）：前三季度全县蔬菜及食用菌收获面积同比增长9.5%，产量同比增长17.7%；益智（干果）产量比去年同期增长8.7%，今年干果价格在25元/斤，去年同期干果在17元/斤，同比增加了8元/斤，同比增长47.0%；水果收获面积同比增长20.1%,产量同比增长17.1%；槟榔产量同比增长65.98%。四是据旅游和文化广电体育局数据显示，前三季度我县旅游总收入同比增长25.7%；我县旅游总接待人数同比增长8.0%。

（三）土地流转租金稳定财产净收入

农村居民财产净收入与上年同期相比增长2.9%。对农村居民收入增加额的贡献率为1.4%，拉动农村居民可支配收入增长 0.1个百分点。

县委县政府鼓励支持农村居民流转撂荒土地经营权，助力生态产业发展。农村土地流转的成功推进，有利于提升农村土地的利用率，同时也增加农民的财产净收入。

（四）转移净收入稳步增长

农村居民转移净收入与上年同期相比增长2.4%，对农村居民收入增加额的贡献率为8.2 %，拉动农村居民可支配收入增长   0.6个百分点。

转移净收入增长的主要动因有以下几点，一是据劳动服务就业中心数据显示，职业技能培训期间生活补贴发放资金总额比上年同期增加78.0%。二是据民政局数据显示，农村最低生活保障发放总金额比上年同期增加26.44%。重度残疾人护理补贴发放总金额比上年同期增加19.14%。困难残疾人生活补贴发放总金额比上年同期增加23.75%。三是据供销社数据显示，田头电子秤蔬菜过秤奖补发放总金额比上年同期增加294.81%。四是据县政府办公室综合事务服务中心数据显示，橡胶价格收入保险理赔总金额比上年同期增加0.8%。五是据社会保险服务中心数据显示城乡居民基本养老保险发放金额比上年同期增长5.3%；企业、机关事业单位离退休人员养老金同比增长14.2%。六是据教育局数据显示，前三季度普惠性资助政策发放总额比上年同期增长21.48%。其原因为普惠性资助申请人数增加，且义务教育家庭经济困难学生补贴标准提高。七是据农业农村局数据显示，2024年耕地地力补贴发放总额比上年同期增加6.2%。

三、农村居民生活消费支出持续增长

前三季度农村居民消费支出平稳增长，全县农村居民人均生活消费支出同比增长9.3%。 

消费八大项“七涨一降”。“七涨”是基础类消费基本保持较快增长。衣着支出同比增长38.4%；交通通信支出同比增长14.5%；教育文化娱乐支出同比增长13.8％；其他用品和服务支出同比增长11.3%；居民人均食品烟酒支出同比增长9.2%；居住支出同比增长7.7%；生活用品及服务支出同比增长5.2%。“一降”是医疗保健支出比上年同期减少9.1个百分点。八大项消费支出经济回暖，农村居民消费支出意愿逐渐增强，农村居民消费信心逐渐恢复，服务型消费支出持续改善。

四、需要关注的问题

（一）农村居民工资性收入持续增长存在压力。前三季度农村地区就业形势基础不牢固，高薪产业岗位供应薄弱，农村劳动力以低技能型为主。民营经济仍然存在规模小、总量低等现状；中小微企业经营环境较为困难，出现减薪裁员的情况；灵活就业的农民工存在被拖欠工资的现象。以上因素均影响了农村居民的就业，对农村居民工资性收入持续增长带来影响。

（二）农村居民家庭经营净收入持续增长动力不足。农村居民经营净收入增收主要依赖于经营性一产净收入，经营性二、三产业发展严重不足，尤其是二产在农民增收中比重占比较小。增收渠道单一仍是制约农村居民经营性收入持续增长的主要因素。

（三）农村居民家庭转移净收入增长缓慢。部分惠农补贴已于上半年发放，下半年惠农补贴对转移性收入的贡献逐步减少。且因财政资金紧张，人员类的补贴或工资出现了未及时落实到位的情况，一定程度的影响了农村居民家庭转移净收入的增长。

五、建议

（一）工资性收入方面：一是部门开发的工作岗位有部分岗位存在工资未能按时发放的情况。例如：乡镇政府开发的道路管护员、渠道管理员、河道管理员、护林员、村级光伏保洁员等，建议相关部门及时发放。二是各乡镇所属地域内的企业、基地、合作社以及个体规模户使用本地劳动力的数据收集相对困难。建议各乡镇了解所属地域内所有企业、基地、合作社及个体规模户的经营情况，做好每个时间段的用工人次数据采集，做好本地劳动力台账，实现用真实数据来体现农村居民工资性收入的增长。

（二）经营净收入方面：一是在日常访户过程中了解到，农村居民种植的园林水果、林下养殖的蜂蜜等农产品因市场信息不对称，销售不及时，建议多渠道帮助农村居民打开销路，稳固农村居民经营性净收入的持续增长。二是开发本地旅游资源，发展乡村特色旅游。依托现有特色资源，在农业生产的基础上，发展休闲采摘、精品民宿、观光度假等，促进农业多功能发展，延伸农业产业链，挖掘农村居民经营性二产、三产净收入的收益点。

（三）财产净收入方面：需继续推进各村撂荒土地流转承包发展生态产业，助力农村居民财产净收入增收。目前收集到的数据仅是政府有关项目的土地流转后数据，农村居民自主进行的土地流转收益数据并未收集到，建议各乡镇政府做好数据的采集工作，建立所属地域内所有的土地流转台账，把本区域所有流转出去的土地以及农村居民获得的承包款尽量做到应统尽统、数出有据，以数据来体现我县农村居民财产净收入的增长。

（四）转移净收入方面：要持之以恒落实好惠民惠农补贴发放工作。一是建议已达到补贴申请标准的脱贫户要及时申请务工补贴及交通补贴、发展产业奖励等，主管部门要尽早发放。二是建议各单位的人员类补贴、工资如护林员、保洁员等要做到按时发放。三是建议去年同期发放的补贴今年要及时发放，如秋季的教育类补贴、一次性种粮补贴等，建议11月底前完成发放。四是继续健全居民基础养老金、退休金等动态增长机制，不断提高各类补贴标准，确保居民转移净收入增长。