2025年一季度，白沙县全面贯彻落实中央、省委和县委经济工作会议精神，积极服务和融入新发展格局，把高质量发展作为首要任务，积极推进各项利民政策，活跃消费市场，促进城镇居民收入保持平稳增长。值得关注的是，当前城镇居民增收面临经济增长放缓，持续稳定增收面临一定压力，需坚定发展信心，持续围绕收入四大板块多方发力。

一、城镇居民收入特点

一季度，白沙城镇居民人均可支配收入10672元（以下简称“城镇居民收入”），同比增长4.9%，居全省第4位。

分城乡看，城乡居民收入差距逐步缩小，收入比由2021年的2.06缩小至2025年的1.90。（见图1）

从增速看，白沙城镇居民收入增速快于全省城镇居民（4.5%）0.4个百分点，慢于白沙农村居民（6.7%）1.8个百分点。

从收入结构看，工资性收入占城镇居民收入的比重超6成，达到65.6%；转移净收入、经营净收入和财产净收入的占比分别为19.2%、13.5%和1.7%。

从增收贡献率看，工资性收入对收入增加额的贡献率为79.2%，拉动城镇居民收入增长3.9个百分点；经营净收入的贡献率为18.4%，拉动城镇居民收入增长0.9个百分点；财产净收入的贡献率为1.4%，拉动城镇居民收入增长0.1个百分点；转移净收入对收入增加额的贡献率为1.0%。

二、四大项收入平稳增长

白沙城镇居民四大项收入增速有所分化，从收入结构看，四大项收入平稳增长。（见表1）

表1 2025年一季度城镇居民人均可支配收入结构及增长贡献

（一）工资性收入稳步增长

工资性收入占城镇居民收入的比重达65.6%，同比增长6.0%，增速较上年同期提高3.3个百分点。随着稳就业、保民生政策不断发力，最低工资标准持续上调，劳动保障等制度逐步健全，城镇居民新增就业岗位持续增加，工资性收入成为城镇居民最主要和最稳定的收入来源。从带动城镇居民增收的主要因素看，一是财政统发工资发放总额同比增长12.2%。二是政策性增资落实发放，于2025年1月份补发机关事业单位人员2024年7月至12月（6个月）基本工资标准调整后的差额部分。三是就业渠道持续拓宽，城镇居民的就业观念逐渐从 “单一固定职业” 向 “多元复合就业” 转变，从事兼职和零星劳动的城镇居民也有所增加。

（二）旅游业有效带动经营收入增长

经营性收入占城镇居民收入的比重为13.5%，同比增长6.8%。从增收因素看，一是节日效应、旅游旺季、各项体育赛事等因素叠加，据县旅文局数据显示：我县旅游总收入2.77亿元，同比增加0.13亿元，同比增长4.9%；旅游总接待人数34.16万人次，同比增加1.87万人次，同比增长5.8%；接待过夜游客总人数18.82万人次，同比增加1.11万人次，同比增长6.3%。二是为激活消费市场，通过线上线下相结合的方式，精准投放涵盖餐饮、零售、住宿等多个领域的消费券，吸引广大居民和游客积极参与。消费券的杠杆效应充分显现，直接带动了相关商家的销售额增长，拉动增收。

农业方面，受天气、市场价格等因素影响，白沙县槟榔价格最高价在38元/斤以上，去年同期槟榔最高价在25元/斤，同比增长52%。据县农业产业发展中心（民营橡胶）数据显示，2024年12月-2025年2月，干胶平均收购价为15.75元，同比增长42.2%；干胶成交量同比增长27.1%；干胶成交总金额同比增长80.8%。

（三）转移净收入平稳增长，财产净收入比重与上年持平

转移性收入2046元，占城镇居民收入的比重为19.2%，同比增长0.2%。从增收因素看，一是据社会保险服务中心数据显示，城乡居民基本养老保险发放金额同比增长27.5%。城镇最低生活保障发放总金额同比增长8.4%。城乡居民门诊医疗保险报销同比增长17.3%。据民政局数据显示，重度残疾人护理补贴发放金额同比增长13.0%；困难残疾人生活补贴增长18.4%。二是民生保障力度继续加大，政策性补贴、离退休人员养老金以及家庭外出从业人员寄回带回收入、赡养收入稳步增长等共同拉动转移净收入增长。

   （四）财产净收入稳定增长

转移性收入179元，占城镇居民收入的比重最小，同比增长4.1%。从增收因素看，一是旅游、餐饮等行业持续恢复，带动外来务工人员增加、市场经营主体增多，房屋租赁市场需求增多，促进居民租金收入增长。二是随着居民家庭物质财富持续积累，居民投资渠道拓宽，居民投资理财意识增强和存款余额保持稳定增长，带动居民红利和利息收入增长。

三、城镇居民消费情况

2025年一季度，白沙出台落实文体旅商联动扩大消费若干措施，丰富消费供给、优化消费环境，激活消费潜能，消费品以旧换新需求加快释放，提振市场消费信心。城镇居民人均消费支出7371元，同比增加114元，增长1.6%，慢于收入增速3.3个百分点，快于全省平均水平0.4个百分点，消费支出低于上年同期9.2个百分点。（见表2）

表2 2025年一季度城镇居民人均生活消费支出情况

从恩格尔系数看，食品烟酒类消费仍是城镇居民最大的消费支出项目，人均支出2704元，占消费支出的比重（恩格尔系数）为36.7%，比上年下降0.2个百分点。

从消费增速看，从消费类别看，八大类消费支出呈现“六升二降”态势，食品烟酒、衣着、生活用品及服务、交通通信、教育文化娱乐、其他用品和服务支出分别增长1.0%、3.0%、3.9%、6.9%、10.0%、9.4%，居住、医疗保健下降8.7%、13.5%。

从消费构成看，食品烟酒、衣着和居住等生存型消费支出占生活消费支出的比重合计达56%，生存型消费仍然是日常消费的核心；生活用品及服务、教育文化娱乐、交通通信、医疗保健等发展享受型消费支出占生活消费支出的比重合计达44%。

四、城镇居民增收面临的问题

（一）经营收入仍有提升空间。接待旅游过夜人数拉动经营收入仍有提升空间，2025年一季度接待旅游过夜人数在全省排名第10位，主要因素一是旅游资源开发目前主要以自然观光（如鹦哥岭、陨石坑）为主，缺少常态化沉浸式、互动性强的文旅项目（如黎族文化体验、雨林探险）。缺乏高端度假业态，难以吸引高消费游客过夜。二是营销推广力度有限，知名度有待提升，与五指山、琼中等周边市县同质化，“黎族文化+生态康养”的核心竞争力不够突出。三是新媒体营销薄弱。缺乏爆款内容（如爆款短视频、网红打卡点），在抖音、小红书等平台曝光度不高。四是目标客群定位不清晰，未针对自由行、亲子游、康养客群制定精准推广策略。

（二）居民消费信心有待提升。一季度白沙城镇居民人均消费支出增势放缓，增长1.6%。一季度社会消费品零售总额同比增长0.5%，在全省排名第10位。从长期来看，城镇居民消费信心仍显不足，趋于保守、理性的消费习惯。同时中低收入群体抗风险能力不强，对未来收入预期不高而不敢消费，加上当前教育、养老、房贷等方面生活负担较重，挤占其他消费支出。

五、有关意见建议 

（一）一是打造特色文旅IP。开发黎族非遗体验，如黎锦DIY、雨林徒步探险等深度产品。二是完善基础设施。扶持精品民宿集群，提升住宿品质。三是强化营销推广策略。联合短视频平台打造“白沙黎乡”话题，策划网红打卡点（如雨林秋千、黎族古村落、县城帐篷营地等）。数字化营销通过短视频、KOL推广“网红打卡点”。与三亚、海口等旅行社合作推出“山海联动”过夜线路。对目标客群制定精准推广策略。四是优化服务与管理。培训黎族文化讲解员，推行“旅游服务认证”制度。建设智慧旅游平台，实现“一部手机游白沙”等。通过“文化赋能+设施升级+精准营销”一系列组合拳，打造“海南雨林黎乡”独特名片。

（二）持续优化消费环境，提升居民消费意愿。一是继续因地制宜发展“夜间经济”“地摊经济”，丰富夜市食品种类，‌满足居民品质化、‌多元化、‌个性化消费需求。同时，短期内需加大提振消费活动力度，针对白沙居民消费特点，加大消费券发放力度，试点发放"生态产品消费券"，依托旅游过夜人数提升带动消费升级。二是扎实推进提振消费专项行动，加力扩围实施消费品以旧换新、积极培育新兴消费场最、打造“村VA〞消费热点等措施，激发居民消费意愿，不断释放外地游客和本地居民消费潜力。