白沙黎族自治县2012年政府信息公开年度报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《海南省政府信息公开规定》（以下简称《规定》），特向社会公布2012年度我县政府信息公开年度报告。本报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。本报告的电子版本可在白沙县人民政府网（http://baisha.hainan.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与白沙县政府办公室联系。请与白沙县政府办联系（电话：27723134，电子邮箱：baisha2772@126.com）。

　　一、概述

　　推进政府信息公开是白沙县政府贯彻落实《条例》和《规定》的具体体现，是深入推行政务公开，转变政府职能，实现管理创新，建设人民满意服务型政府的一项重要举措。2012年，我县认真按照《条例》和《规定》要求，积极推进全县政府信息公开工作，在深化公开内容、完善各项制度、规范公开形式、加强基础性建设工作等方面取得了明显成效。2012年主要开展了以下四个方面的工作：

　　（一）加强对政府信息公开工作的组织领导。

　　根据《条例》和省的有关要求，我县一直将加强政府信息公开工作摆上重要议事日程，建立健全政府信息公开工作机构，及时调整了由县委常委、常务副县长为组长、相关部门主要负责人为成员的县政府信息公开工作领导小组，切实担负起推进、指导、协调、监督政府信息公开工作的职责。全年共组织召开3次全县政府信息公开工作专题会议，研究部署政府信息公开各项工作。对各乡镇、各部门工作中存在的领导不重视、制度不健全、程序不规范等问题，及时进行整改。进一步落实部门处理政府信息公开事务的机构和人员，全县从事政府信息公开工作兼职人员达62人。各部门、各乡镇政府都落实了具体分管领导和业务人员，建立和完善“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专门机构抓落实”的工作机制，做到人员、场所、经费“三落实”，形成了自上而下、横向互动的政府信息公开工作体系。

　　（二）不断完善规章制度，促进信息公开工作制度化、规范化。

　　县政府专题召开会议研究全县政府信息公开工作，讨论完善政府信息公开相关制度和办法，进一步完善了信息公开发布协调制度、信息公开保密审查制度、信息公开澄清制度、信息公开工作考核制度、信息公开工作评议制度、信息依申请公开制度、信息公开责任追究制度、信息主动公开制度和新闻发言人制度等制度。比如，将保密审查纳入公文运转程序，在公文呈批单和发文单上规范政府信息公开属性（主动公开、依申请公开、不公开），切实做好从文件制作到政府信息公开整个过程的保密审查工作。进一步完善确定了政府信息公开中主动公开和依申请公开的内容、受理机构、受理程序、公开方式、保密原则、监督渠道等。

　　（三）切实加强政府信息公开载体建设。

　　1、加强政府网站建设

　　一是抓好政府网站管理职能的移交工作。从2012年3月份开始政府网站由县政府办接替县宣传部进行管理，网站管理机制更加规范，管理水平得到明显提高。

　　二是切实提高政府网站的信息网络安全管理水平。使用省政府网站集群服务器，托管在海南省党政信息中心机房。采用最新版本的“海南省政府网站群管理系统”，纳入网站群体系，提供强大的后台管理功能，达到了方便管理、信息共享的效果。

　　三是加快政府网站的改造升级。为改善县政府网站页面设计不科学、功能不齐全等问题，2012年县政府下拨6万元政府网站改造专项资金，委托海南信息岛技术服务中心有限公司对网站进行改造升级，并于3月底全面完成项目开发并测试上线。改版后的网站设计更加科学、功能更加齐全，《政府信息公开目录》建设进一步完善，采用全省统一的政府信息公开专栏展示方式，通过目录导航整理政府网站所要发布的政务信息，信息得到有效、规范的展示。网站具有更强大的后台管理功能和更协调的页面设计，实现了信息发布和“元数据”提取网站标准化。

　　2、加强政务服务中心建设。

　　政务服务中心是政府信息公开、行政许可审批的重要部门，今年以来，我县把政务服务中心建设纳入政府信息公开工作的一项重要内容，重点抓好以下几项工作：一是深化政务公开。编发《政务服务动态》12期，健全政府信息公开查阅处设施，通过电子触摸屏，政务中心网站等载体公开政务信息489条，方便群众查询和办事；二是优化审批流程，2012年政务服务中心共受理各类行政审批及便民服务事项1918件，办结1897件，按时办结率达到100%，群众满意率100%，目前，进驻政务中心的行政审批部门9个，设有窗口8个，窗口工作人员12人，进驻审批事项168项。

　　3、强化部门政务公开栏、电子屏幕等重要政府信息公开载体建设。

　　目前，主动公开政府信息查阅点有政务服务中心，档案馆、图书馆等。县政府严格要求各乡镇、各部门抓好政务公开栏、电子屏幕等载体建设，充分发挥政务公开栏、电子屏幕等载体在政府信息公开工作中的重要作用，确保公开内容及时、真实、有效。

　　（四）、强化业务培训，提高工作人员素质。

　　为提高工作人员的业务素质，我县结合政府网站改版上线政府信息公开专栏的具体要求，县信息中心对各乡镇，县政府各部门业务人员进行操作培训。通过专题培训班和以会代训多种形式，加强业务人员的业务知识培训力度，全年共举办培训班10次，培训业务人员60人次，极大地提高了业务人员对政府信息公开工作的认识和业务水平。

　　二、主动公开政府信息情况
   （一）公开的主要内容 。

　　截至2012年12月31日，全县累计主动公开政府信息5491条。其中，县政府及县直各部门发布信息5099条，占发布总量的92%；各乡镇政府发布信息392条，占发布总量的8%。公开的主要内容包括领导介绍、政府机构、公告公示、财政公开、政策文件、人事任免、统计信息、计划规划、行政收费、政府采购、重大项目、重点领域、应急管理、监督检查等14个方面。

　　（二）公开形式。

　　2012年我县政府信息公开主要以县政府网站、政务服务中心、县档案馆、县图书馆、利用白沙电视台、白沙广播电台等多种形式，积极做好主动公开信息的发布工作。

　　三、依申请公开情况

　　（一）申请情况 。

　　我县共受理政府信息公开申请11件，现场申请10件，占总数的91%。

　　（二）申请处理情况。

　　11件政府信息公开申请中，已经答复的有11件，答复率达100%。在答复中，“同意公开”的10件，占91%。

　　（三）申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况。

　　2012年度,我县出现提出行政复议数为3件、行政诉讼数为5件。

　　四、存在的主要问题和改进措施

　　从总体上看，我县政府信息公开工作平衡有序推进。通过政府信息公开，保障了公民的知情权，参与权，表达权，监督权，发挥了政府信息的服务作用。但同时也存在一些问题：公开内容有待进一步深化，规范；监督力度不够到位以及网站信息公开平台建设，信息员相关业务不熟悉等。针对上述问题，我县将从以下三个方面加以改进：一是加强对《条例》和《办法》及《海南省政府信息公开保密审查制度（试行）》等10个政府信息公开配套制度的学习，按政府信息公开要求完善各项工作；二是加强监督检查。把对推行政府信息公开工作的监督检查放在重要位置，结合党风廉政建设、行政效能监察和行政评议等工作，抓好政府信息公开督促检查。及时总结经验，表彰先进，对敷衍塞责，应付了事，达不到公开要求的，将在全县通报，情节严重的，通过新闻媒体予以曝光，以推进政府信息公开健康、有序地开展；三是规范公开内容。进一步加强对未主动公开政府信息的清理和对已公开的政府信息的整合、归并，增强政府信息分类的系统性、科学性，制定一套更加完善的信息公开管理制度，进一步明确工作责任，保障信息通畅和发布及时全面。

　　二○一三年一月三十日

　　白沙县2012年政府信息公开

　　工作情况统计表

　　　　一、主动公开情况

　　二、依申请公开情况