2013年，我县政府信息公开工作按照省政府的统一部署和要求，认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《海南省政府信息公开办法》，按照“公正、公平、便民”的总体原则和“及时、准确”的总体要求，加强制度机制建设，深化信息公开内容、丰富信息公开形式，全面推进政府信息公开工作，全县政府信息公开工作取得新的成效。本报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本报告的电子版本可在白沙县人民政府网（http://baisha.hainan.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与白沙县政府办公室联系。联系电话：27723134，电子邮箱：baisha2772@126.com。

一、主要的工作举措和成效

（一）加强政府信息公开工作的组织领导

为加强政府信息公开工作的领导，根据人员变动的情况，县政府及时调整由常务副县长为组长的政府信息公开工作领导小组，办公室设在县政府办，负责推进、指导、协调、监督我县政府信息公开工作。全年共组织召开3次政府信息公开工作专题会议，研究部署政府信息公开各项工作。各乡镇、各单位建立健全政府信息公开组织机构，明确负责政府信息公开日常事务工作机构，落实了具体分管领导和业务人员，全县从事政府信息公开工作专兼职人员达72人，逐步建立和完善“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专门机构抓落实”的工作机制，做到人员、场所、经费“三落实”，形成了自上而下、横向互动的政府信息公开工作体系。

（二）不断完善规章制度，促进信息公开工作制度化、规范化

 我县高度重视政府信息公开工作制度机制建设，县政府多次专题研究政府信息公开工作，讨论完善政府信息公开相关制度和办法。进一步完善《白沙县政府信息依申请公开制度》、《白沙县政府网站政府信息公开制度》等12项制度的基础上，不断推进我县政府信息公开工作走向制度化和规范化建设。

（三）完善政府信息公开渠道

为全面落实《条例》规定，全县统一政府信息公开网络平台，即以“白沙县人民政府门户网站”为中心，各乡镇、各单位在政府信息生成20个工作日内报送县政府网络信息管理中心，通过白沙县人民政府网站政府信息公开平台，对外公开政府主动公开内容和依申请公开内容。2013年，县政府网站进行升级改造，进一步完善公开平台建设，增设了网上依申请公开功能、1个镇的子站点等内容。在进一步强化政府网站信息发布力度的同时，充分发挥报刊、广播、电视等媒体在政府信息发布工作中的作用，积极为媒体及时发布政府信息提供内容保障。升级改造电子政务大厅，进一步完善县档案馆等政府信息查询点建设，加强政府信息公开平台建设，制定了《白沙黎族自治县政府公开信息送交办法》，完善了政府公开信息报送和查询机制。各单位根据需要设立信息公告栏、电子屏幕等信息公开平台，多渠道公开政府信息。开通政府信息咨询电话、传真，方便群众了解相关政府信息。完善机制、健全制度、落实责任，充分发挥新闻发布会传递党和政府声音、引导舆论的作用。

（四）进一步完善公开指南和公开目录

为加强政府信息公开工作，我县做好梳理收集应主动公开的政府信息公开工作，理清政府信息主动公开内容，严格按照《条例》的规定修订完善内容完备、语言通俗易懂、便于操作的《政府信息公开指南》（以下简称指南）和《政府信息公开目录》（以下简称目录），通过县政府网站进行公开，有网站的单位在自己的网站上公布，全县已公开《指南》和《目录》30多个。

（五）建立和完善并落实好《条例》相衔接的工作制度

政府信息公开工作政策性、法律性强，建立科学高效的政府信息公开工作机制和严格的制度规范，是确保政府信息公开工作依法、有序进行的基础和前提。各乡镇、各单位在落实好县政府下发的12项政府信息公开工作配套制度的同时，根据实际情况，制定完善本单位的政府信息公开工作实施细则，进一步细化工作流程，明确了操作要求和责任人，确保政府信息公开工作每个环节渠道规范畅通。

（六）加强监督检查工作

我县采取不定时检查方式，不断加强对各部门政府信息公开工作的检查，切实查找政府信息公开工作中的薄弱环节，研究解决的措施和方法，全力推进政府信息公开各项工作。

二、主动公开政府信息情况

我县认真贯彻落实《条例》精神，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。政府信息公开专栏发布326条，2013年白沙县政府网站发布信息累计2634条（白沙新闻发布1652条，新闻动态发布626条，公示公告发布179条，政府采购发布46条，县政府网公开办事指南442件），同时提供表格下载、网上咨询服务。2013年，累计接受咨询52条，针对咨询问题主动联系相关单位及时答复48条，部分咨询内容表达不清楚暂不答复。2013年政务服务中心共受理各类行政审批及便民服务事项2423件，办结2396件，按时办结率达到98.9%，群众满意率100%，目前，进驻政务中心的行政审批部门  15个，设有窗口 15个，窗口工作人员23人，进驻审批事项184项。

（一）公开的主要内容

主动公开与广大群众息息相关的重大民生事项和重大决策，具体内容有以下几个方面。一是管理规范和发展计划规范性文件，如：《白沙黎族自治县保障性安居工程建设计划表》、《小企业会计制度》、《白沙黎族自治县突发公共卫生事件应急预案（修订）》和《白沙黎族自治县邦溪镇芭蕉水库旅游度假等项目用地土地利用总体规划》等。二是与公众密切相关的重大事项，如：建设项目用地批文及审批结果、房屋拆迁补偿标准、义务教育收费、教育费用减免、城镇失业保险、养老保险、县政府财政预算执行经济运行情况等。三是政府机构和人事，如：主要领导人简历、人事任免等信息、事业单位考试录用等。

（二）公开形式

我县基本形成政府网站、政务服务中心、县档案馆、图书馆、各乡镇各单位政务公开栏、电子屏幕和白沙电视台、白沙广播电台等覆盖城乡、多层次、全方位的主动公开渠道，努力满足人民群众获取和利用公共信息资源的需求。设立公共信息查阅点3个，公共信息查阅点接待公众查阅人数412人次。

三、依申请公开情况

（一）申请处理情况

2013年我县共受理政府信息公开申请3件，已答复3件，答复率达100%。

（二）申请行政复议，提起行政诉讼和申诉的情况

2013年度，我县提出行政复议数为1件，行政诉讼数1件。

四、存在的问题及改进措施

目前政府信息公开工作中存在的主要问题是:政府信息公开工作制度机制建设还不够健全，深化公开内容、规范政府信息公开行为、加强基础性工作等还比较薄弱，政府信息公开服务水平有待加强，公开形式需要进一步提高。

对于上述问题，我县将采取以下改进措施：

（一）拓展政府信息公开形式。发挥政府门户网站信息公开第一平台和主要载体作用，加强政府信息公开平台及查阅场所建设。重点对政府信息公开栏目设置进行优化，对网上政府信息公开申请及时受理、办理和答复。加大县档案馆、县图书馆及县政务中心公共场所信息查阅设施建设，逐步形成全方位的政府信息公开服务体系。

（二）进一步加强基础性工作。推进政府机关对社会关注度高、专业性强的重大决策提供解读服务；继续完善政府信息公开监督评议制度，加强政府信息公开咨询服务工作，加强宣传和普及力度，提高公众对政府信息公开的认知度。加大政务服务中心、图书馆、档案馆等政府信息公开公共查询点建设。

（三）强化政府信息服务水平。落实各乡镇各部门政府信息查阅、依申请公开受理点，规范信息公开流程，提高申请处理效率，方便公众获取政府信息。加强对领导干部和政府信息公开业务人员的培训，提升公开意识，提高业务水平；同时，通过新闻宣传，正确引导社会公众正确行使知情权。

（四）健全政府信息公开机制。重点对涉及民生问题的部门及企事业单位的信息公开。积极探索建立保密审查与协调会商、专家咨询、涉诉案件应对等长效工作机制，保障政府信息公开工作健康开展。

 电子版下载：白沙黎族自治县政府2013年度政府信息公开年度报告.doc