2014年，我县政府信息公开工作按照省政府的统一部署和要求，认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《海南省政府信息公开办法》，按照“公正、公平、便民”的总体原则和“及时、准确”的总体要求，加强制度机制建设，深化信息公开内容、丰富信息公开形式，全面推进政府信息公开工作，全县政府信息公开工作取得新的成效。本报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本报告的电子版本可在白沙县人民政府网（http://baisha.hainan.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与白沙县政府办公室联系。联系电话：27723134，电子邮箱：baisha2772@126.com。

一、主要的工作举措和成效

（一）加强政府信息公开工作的组织领导

为加强政府信息公开工作的领导，我县组成了由常务副县长为组长的政府信息公开工作领导小组，办公室设在县政府办，负责推进、指导、协调、监督我县政府信息公开工作。全年共组织召开3次政府信息公开工作专题会议，研究部署政府信息公开各项工作。各乡镇、各单位建立健全政府信息公开组织机构，明确负责政府信息公开日常事务工作机构，落实了具体分管领导和业务人员，全县从事政府信息公开工作专兼职人员达72人，逐步建立和完善“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专门机构抓落实”的工作机制，做到人员、场所、经费“三落实”，形成了自上而下、横向互动的政府信息公开工作体系。

（二）不断完善规章制度，促进信息公开工作制度化、规范化

 我县高度重视政府信息公开工作制度机制建设，县政府多次专题研究政府信息公开工作，讨论完善政府信息公开相关制度和办法。进一步完善《白沙县政府信息依申请公开制度》、《白沙县政府网站政府信息公开制度》、《政府信息公开保密审查工作》等12项制度的基础上，不断推进我县政府信息公开工作走向制度化和规范化建设。

（三）完善政府信息公开渠道

为全面落实《条例》规定，全县统一政府信息公开网络平台，即以“白沙县人民政府门户网站”为中心，各乡镇、各单位在政府信息生成20个工作日内报送县党政信息中心，通过白沙县人民政府网站政府信息公开平台，对外公开政府主动公开内容和依申请公开内容。2014年，县政府网站进一步强化政府网站信息发布力度的同时，充分发挥报刊、广播、电视等媒体在政府信息发布工作中的作用，积极为媒体及时发布政府信息提供内容保障。升级改造电子政务大厅，进一步完善县档案馆等政府信息查询点建设，加强政府信息公开平台建设，完善了政府公开信息报送和查询机制。各单位根据需要设立信息公告栏、电子屏幕等信息公开平台，多渠道公开政府信息。开通政府信息咨询电话、传真，方便群众了解相关政府信息。完善机制、健全制度、落实责任，充分发挥新闻发布会传递党和政府声音、引导舆论的作用。

（四）进一步完善公开指南和公开目录

为加强政府信息公开工作，我县做好梳理收集应主动公开的政府信息公开工作，理清政府信息主动公开内容，严格按照《条例》的规定修订完善内容完备、语言通俗易懂、便于操作的《政府信息公开指南》（以下简称指南）和《政府信息公开目录》（以下简称目录），通过县政府网站进行公开，有网站的单位在自己的网站上公布，全县已公开《指南》和《目录》30多个。

（五）完成行政职权网上公开工作

     我县在政府办、县编办及全县各单位的密切配合下，有条不紊的将已审核后的行政职权内容上传至海南省行政职权公开专栏，经政府办组织工作人员逐项检查，现全县各单位现已将梳理出的314项全部上传至海南省行政职权公开专栏，所公开的行政职权项目名称为法定规范名称或简称，事项编码代码符合《海南省行政审批业务标准规范的要求》，代码为英文字母大写并且事项序号按照大项0X00、子项0X0X规则编码。并且按照要求对法定时限、办理时限、联系电话、监督电话、办理地点、是否收费、事项说明、受理条件、法律依据、收费标准、流程图等相关内容进行了公开，确保各项职权的内容全面，民众查询方便。

（六）建立和完善并落实好《条例》相衔接的工作制度

政府信息公开工作政策性、法律性强，建立科学高效的政府信息公开工作机制和严格的制度规范，是确保政府信息公开工作依法、有序进行的基础和前提。各乡镇、各单位在落实好县政府下发的12项政府信息公开工作配套制度的同时，根据实际情况，制定完善本单位的政府信息公开工作实施细则，进一步细化工作流程，明确了操作要求和责任人，确保政府信息公开工作每个环节渠道规范畅通。

（七）加强监督检查工作

我县采取不定时检查方式，不断加强对各部门政府信息公开工作的检查，切实查找政府信息公开工作中的薄弱环节，研究解决的措施和方法，全力推进政府信息公开各项工作。

二、主动公开政府信息情况

我县认真贯彻落实《条例》精神，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。政府信息主动公开3918条，2014年白沙县政府网站发布信息累计2469条（白沙新闻发布1452条，新闻动态发布651条，公示公告发布184条，政府采购发布49条，县政府网公开办事指南442件），同时提供表格下载、网上咨询服务。2014年，累计接受咨询24条，针对咨询问题主动联系相关单位及时答复22条，部分咨询内容表达不清楚暂不答复。2014年政务服务中心共受理各类行政审批及便民服务事项4995件，办结4925件，按时办结率达到98.6%，群众满意率100%，目前，进驻政务中心的行政审批部门 16个，设有窗口 16个，窗口工作人员27人，进驻审批事项155项。

（一）公开的主要内容

一、主动公开与广大群众息息相关的重大民生事项和重大决策，具体内容有以下几个方面。一是管理规范和发展计划规范性文件，如：《机关事务管理条例》、《白沙黎族自治县气象灾害防御办法》、《城乡规划违法法纪行为处分办法》、《白沙黎族自治县突发公共卫生事件应急预案（修订）》等。二是与公众密切相关的重大事项，如：建设项目用地批文及审批结果、房屋拆迁补偿标准、义务教育收费、教育费用减免、城镇失业保险、养老保险、县政府财政预算执行经济运行情况等。三是政府机构和人事，如：主要领导人简历、人事任免等信息、事业单位考试录用等。

（二）公开形式

我县基本形成政府网站、政务服务中心、县档案馆、图书馆、各乡镇各单位政务公开栏、电子屏幕和白沙电视台、白沙广播电台等覆盖城乡、多层次、全方位的主动公开渠道，努力满足人民群众获取和利用公共信息资源的需求。设立公共信息查阅点3个，公共信息查阅点接待公众查阅人数415人次。

三、依申请公开情况

（一）申请处理情况

2014年我县共受理政府信息公开申请172件，申请办结数22件，按时办结数22件。

（二）申请行政复议，提起行政诉讼和申诉的情况

2014年我县提出行政复议数为4件，行政诉讼数为4件。

四、存在的问题及改进措施

 （一）存在的主要问题。一是个别单位认识不到位，主要表现在工作上走过场、不积极主动，对属于主动公开的信息没有公开，或是没能及时公开；其次是制度执行不到位，一些单位没有严格执行保密审查制度、依申请公开制度等政府信息公开工作制度。二是主动公开的内容不多，一些单位公开的主动性和积极性不高，仅公开了机构职能和日常工作动态信息，对群众关心的重大项目建设情况、拆迁补偿等等热点问题公开不全，或避重就轻，公开的深度和广度还需加强。

（二）具体改进措施。一是加强制度建设，确保制度落实到位；规范政府信息公开的组织、机构、内容、形式、时间、程序、监督和保障，做到政府信息公开有章可循，有规可依。二是加强督促检查，通过抽查、巡查和网上监测检查，做到发现问题及时纠正，同时，严格执行考核制度和责任追究制度，对工作敷衍、走过场的单位进行责任追究，不断提高政府信息公开的深度和广度。三是加强县政府信息公开查询点建设，逐步完善电脑、资料柜等硬件设施，并且建立健全查询点制度建设。

白沙县2014年政府信息公开工作情况统计表

二○一五年二月二十五日

白沙黎族自治县2014年政府信息公开年度报告电子版下载.doc