1944年12月，为了更好地配合中共琼崖特委、琼崖独立纵队挺讲五指山区，创建五指山革命根据地，琼崖特委决定，将昌二区的南兴、海沙2个乡和白沙三区的大坡、十月田、七差、邦溪、白打等6个乡合并，成立昌白边区，同时，成立中共昌白边区委员会;将儋县五区南部的南丰、南辰、和盛等4个乡和白沙三区的阜龙、狮光2个乡合并，成立儋白边区，同时，成立中共儋白边区委员会。昌白边区区委书记由羊礼担任，委员有苏华民、黄肖勤。昌白边区委员会隶属琼崖特委和中共昌感县委双重领导，机关驻地在大坡乡才地村。儋白边区区委书记由王昌担任，副书记由符佩赤担任，委员有朱曼英、符廉清、黄平、邓超。儋白边区委员会隶属琼崖特委领导，机关驻地设在南丰乡的水尾村。

昌白边区委员会成立后，立即组织边区工作组，在做好原昌二区南兴、海沙乡的巩固和发展工作的同时，进入白沙三区的大坡(今属昌江管辖)、邦溪、高石等乡，开展宣传发动和组织工作，并积极与白保乐人民解放团取得联系，做好新区的政权建设工作，开辟抗日根据地。在大坡乡，工作组在琼崖独立纵队第二支队的配合下，通过耐心的宣传教育，争取转化了黎族“奥雅”王亚合，并任命他为大坡乡抗日民主政府乡长。王亚合的转化为大坡乡抗日民主政权的建立起到积极的作用。

在邦溪乡，工作组采取军事攻势和政治攻势相结合，利用日伪矛盾，进行分化、化解工作。通过说服教育、统战策反，把日本维持会邦溪分会长刘亚央争取过来，任命其为邦溪乡抗日民主政府乡长，为抗战工作。

昌白边区人民在共产党的领导下，纷纷组织起来，成立青年武装自卫队，经常出没于敌后，炸毁敌人的桥梁、破坏公路设施，切断其物资运输线，配合主力部队进攻敌人据点，迫使日伪军惶惶不可终日。

在琼崖特委、中共昌感县委的直接领导下，边区工作组在新区做了大量宣传发动和政权建设工作，发动民众投入抗日洪流，把从昌化江北岸的海沙、南兴乡到白沙三区的大坡、叉烈、邦溪、高石等乡方圆300平方公里的区域开辟成广阔的敌后抗日根据地，为琼崖独立纵队第二支队从琼西南进军白沙县创造了有利条件，为五指山革命根据地的建立发挥了积极作用。至1945年8月，白沙县三分之二的乡成立了抗日民主政权，白沙抗日根据地建成，中共昌白边区委员会完成其历史使命，并于同年9月撤销。

在儋白边区，中共儋白区委也成立了工作组，开赴白沙阜龙乡开展工作。此时，临儋联县军民经过浴血奋战，粉碎了日军发动的为期一年多的“蚕食”计划，并沉重打击了以王焕为首的国民党游击大队的反共军事进攻，使敌斗争形势有了根本好转。五区南部陶南、南辰、和盛3乡的政权建设和群众工作也做得较好，为工作组在阜龙乡开展工作起到积极作用。工作组在琼崖独立纵队第四支队第一大队的配合下，宣传发动群众，筹粮筹款，动员青年群众参军参战，打击国民党地方武装，建立抗日民主政权，开辟阜青、龙头、狮光等乡抗日根据地，使白沙、儋县、临高的抗日根据地联成一片，为琼崖独立纵队挺进支队挺进白沙腹地及创建五指山革命根据地打下了坚实基础。

1945年夏，琼崖独立纵队挺进支队在白保乐人民解放团的积极配合下，打败了白沙县境内的国民党守备二团和白沙、昌江、儋县等国民党地方武装，解放了除石碌以外的全县大部分地区。

1945年8月，琼崖特委根据斗争形势发展需要，成立中共白沙县特支委员会，隶属琼崖特委领导，机关驻在牙白乡，书记为詹力之，委员为王昌、吴静忠。白沙县特支委成立后，立即领导全县人民开展肃敌建政和宣传发动工作。此时，经琼崖特委批准，取消儋白边区、昌白边区，成立白沙县一区、二区、三区。区署成立后，着手调整充实区乡领导班子，举办各类培训班。同时成立县警卫中队和基干中队，配合挺进支队，清除国民党残兵及其地方武装，全县政权建设和肃敌工作取得了较好的成绩。肃敌建政工作基本完成后，县特支委从各部门挑选几十名干部，组成工作组，深入各乡、村宣传共产党的政策，动员隐居深山的黎族、苗族群众返回村庄，恢复生产，并动员年轻人参军。全县各乡民主政权不断巩固，使敌斗争形势日趋好转。