“践行金融为民理念 推进普惠金融发展”新闻发布会实录
(2023年7月25日)

中共海南省委宣传部新闻发布处四级调研员茹英英：

女士们、先生们，各位记者朋友们，大家上午好!欢迎大家出席海南省新闻办公室新闻发布会，今天发布会的主题是“践行金融为民理念 推进普惠金融发展”。

今天，我们非常高兴地邀请到中国人民银行海口中心支行党委委员、副行长，外汇局海南省分局副局长谢端纯先生；中国人民银行海口中心支行党委委员、副行长邹颖女士；中国人民银行海口中心支行货币信贷管理处处长郭凯先生；中国人民银行海口中心支行支付结算处处长黎明先生；中国人民银行海口中心支行资本项目管理处处长张园园女士，请他们就2023年上半年海南省外汇形势、2023年海南省上半年金融运行数据和情况、近年来海口中心支行践行金融为民理念 推进普惠金融发展等情况做介绍。

首先，请谢端纯先生介绍“2023年上半年海南省外汇形势”。

中国人民银行海口中心支行党委委员、副行长，外汇局海南省分局副局长谢端纯：

各位新闻界的朋友，大家上午好。2023年上半年，在人民银行和国家外汇管理局的正确指导和大力支持下，国家外汇管理局海南省分局认真落实人民银行、国家外汇管理局和省委、省政府关于金融工作和自贸港建设的工作部署，积极落实金融支持海南自贸港金融改革开放先导政策，跨境资金流动呈现稳定增长态势。

一、跨境资金流动持续加快

2023年上半年，国家外汇管理局海南省分局全力支持海南自贸港建设，深入推进自贸港外汇领域改革开放，跨境贸易投资自由化便利化水平不断提升。2023年上半年，海南省跨境收支规模448.3亿美元，同比增长41.5%，收支逆差92.2亿美元，同比收窄8.8%。其中，经常项下跨境收支规模245.0亿美元，同比增长17.2%；资本项下跨境收支规模203.3亿美元，同比增长88.8%。结售汇总额124.2亿美元，同比增长26.9%；结售汇逆差69.3亿美元，同比扩大46.9%。

二、跨境资金流动亮点纷呈

(一)货物贸易稳步增长。2023年上半年，全省货物贸易收支217.7亿美元，同比增长15.9%。一是一般贸易同比增长近五成。2023年上半年，一般贸易收支规模78.4亿美元，同比增长45.0%，占全省货物贸易总额的36.0%。主要是大型企业开展铁矿石、石油等大宗商品贸易。二是保税贸易规模大幅增长。2023年上半年，海关进出境保税物流货物30.4亿美元，同比增长81.3%，主要是洋浦保税港区大型石化企业保税成品油规模出现大幅增长。三是免税品进口付汇受消费复苏影响有所增长。2023年上半年，全省免税品进口付汇21亿美元，同比增长13.4%，占全省货物贸易总额的9.6%。

(二)服务贸易增长迅猛。2023年上半年，全省服务贸易跨境收支24.7亿美元，同比增长76.3%。一是运输服务高速增长。2023年上半年，运输服务收支规模10.5亿美元，同比增长1.1倍，主要是辖内大型航空公司及海运类企业运费收入大幅增长。二是其他商业服务收付汇同比增长五成。2023年上半年，其他商业服务收支6.3亿美元，同比增长49.5%，主要是辖内大型航空公司支付经营性租赁服务费用3.2亿美元。三是维护和维修服务成倍增长。2023年上半年，维护和维修服务收支2.2亿美元，同比增长2.2倍，主要是辖内大型航空公司支付的航材维修费2.1亿美元。

(三)跨境投融资增长加快。2023年上半年，全省直接投资收入83.4亿美元，支出115.1亿美元，逆差31.7亿美元。一是对外直接投资成倍增长。2023年上半年，全省对外直接投资20.5亿美元，同比增长3.2倍，主要是辖内部分大型企业向境外子公司增资。二是联属企业间借贷型投资大幅增长。2023年上半年，联属企业间通过资金池办理借贷型投资收支规模157.9亿美元，同比增长1.2倍。

(四)跨境旅行收支规模小幅增长。2023年上半年，全省跨境旅行项下收支规模1.3亿美元，同比增长13.9%。主要是我国新冠疫情乙类乙管后，跨境航班和签证业务逐步放开，个人项下跨境旅行(留学)需求稳步复苏。

(五)企业汇率避险实效进一步提升。2023年上半年，全省涉外企业外汇套保率为13.6%，较2022年末上升1.1个百分点；外汇衍生品首办户新增72户，为2022年全年首办户的七成。

三、外汇创新政策成为跨境资金流动的主要动力

(一)高水平改革开放有力推进。国家外汇管理局海南省分局全力支持洋浦经济开发区开展跨境贸易投资高水平开放试点。截至2023年6月末，洋浦经济开发区4项经常项目便利化措施全面落地实施，4家银行完成试点备案手续，优质试点企业18家，累计发生试点业务4167笔，金额合计159.6亿美元；取消结汇待支付账户等6项资本项目试点政策落地实施，涉及金额约11.4亿美元。其中，2023年上半年，首家基金管理企业获批QFLP余额管理制试点资格，规模2亿美元。

(二)贸易外汇收支便利化拓面提质。国家外汇管理局海南省分局持续扩大优质企业贸易外汇收支便利化政策受惠面。2023年6月末，辖内符合条件的7家银行全部纳入试点，较2022年6月末增加3家；试点企业62家，较2022年6月末增加32家；累计办理贸易外汇收支便利化试点业务4574笔，较2022年6月末增加3429笔；金额合计14.7亿美元，较2022年6月末增加11.5亿美元。

(三)跨境投融资体制改革持续深化。一是深入推进资本项目收入支付便利化。2023年6月末，全省共办理资本项目收付便利化试点业务1102笔，较2022年6月末增加585笔；境内支付使用金额达15.2亿美元，较2022年6月末增加4.4亿美元。二是深化跨境投资管理新模式。截至2023年上半年末，全省共落地QFLP(合格境外有限合伙人)基金98支，QFLP基金管理企业23家；简化QDLP(合格境内有限合伙人)基金跨境投资登记手续，已登记QDLP基金管理企业11家。三是支持符合条件的银行在风险可控的前提下先行先试跨境资产管理业务。截至2023年6月末，省内已有3家银行开展跨境资产管理试点业务，金额合计3.6亿元人民币。

下一阶段，我们将在人民银行、国家外汇管理局的指导支持下，认真落实封关运作各项金融任务，研究制订海南自贸港资金“电子围网”制度，进一步完善海南自贸港金融基础设施和跨境资金流动风险防控体系，相信在不久的将来，随着海南自贸港资金“电子围网”制度落地，将进一步释放自贸港高水平开放动力，助推海南自贸港贸易投资自由化便利化提质增效，跨境资金流动自由便利程度持续提升。

茹英英：

非常感谢谢端纯先生对2023年上半年海南省外汇形势，进行了非常详实和专业的介绍，下面请邹颖女士介绍“2023年上半年海南省金融运行数据和情况”。

中国人民银行海口中心支行党委委员、副行长邹颖：

各位媒体朋友，大家好!2023年上半年，人民银行海口中心支行贯彻落实人民银行总行工作要求，精准有力实施稳健货币政策，持续加大对海南经济恢复发展的金融支持力度，推动金融发展稳中有进，信贷总量平稳增长、信贷结构持续优化、实体融资成本稳中有降，金融服务实体经济质效持续加强。

一、信贷总量平稳增长，金融对实体经济的支持力度不断稳固

(一)社会融资规模增量同比多增。上半年，全省社会融资规模增量为830亿元，同比多增287亿元。其中，人民币各项贷款增加543亿元，同比多增291亿元。金融供给总量充裕，对经济支持持续增强。

(二)各项贷款增速稳步回升至高点。6月末，全省各项贷款余额11658亿元，同比增长8.0%，比上年同期高3.4个百分点，增速达2020年9月以来最高值。其中，企(事)业单位贷款余额同比增长9.7%，比上年同期高5.8个百分点，金融为企业恢复发展持续注入活水。

二、信贷结构持续优化，金融对经济重点领域和薄弱环节的精准支持不断增强

(一)海南省“五大金融”成效显著。1.园区金融快速增长。6月末，全省园区贷款余额同比增长29.5%。其中，海口江东新区(164.5%)、文昌国际航天城(48.5%)、海口综保区(45.5%)，重点园区贷款实现了大幅增长。金融助力产业园区力度进一步增强。

2.普惠金融量增面扩。6月末，全省普惠小微贷款余额同比增长22.4%，增速连续5年超20%；贷款户数同比增长16.2%。金融资源向薄弱领域倾斜的导向性进一步增强。

3.绿色金融高速增长。6月末，全省绿色贷款余额同比增长42.5%。“碳中和贷”“门票收益权质押贷”“生态旅游贷”“林权抵押普惠贷”等绿色信贷产品不断丰富，为海南经济绿色低碳转型发展提供有力支撑。

4.科创金融大幅增长。6月末，全省高新技术企业贷款余额同比增长16.4%；科技中小型企业贷款余额同比增长27.7%。金融支持经济新发展动能成效明显。

5.跨境金融增势较好。上半年，全省跨境收支规模同比增长41.5%。其中，人民币跨境收支规模同比增长87.5%。自贸港跨境资金流动呈现稳定增长态势，跨境金融对外向型经济支持力度持续增强。

(二)制造业中长期贷款大幅增长。6月末，全省制造业中长期贷款余额同比增长43.0%，比各项贷款平均增速高35.0个百分点。金融支持制造业发展力度不断增强。

(三)基础设施行业中长期贷款稳步增长。6月末，全省基础设施行业中长期贷款余额同比增长9.1%。金融支持基建投资继续发挥重要作用。

三、融资成本稳中有降，金融对实体经济的让利程度进一步扩大

(一)企业贷款利率下降明显。上半年，全省新发放企业贷款加权平均利率4.07%，比上年同期低35个基点。其中，大型、中型、小微型企业贷款加权平均利率分别为3.23%、4.42%、4.35%，分别比上年同期低46个、29个、33个基点。贷款市场报价利率改革效能和指导作用进一步发挥。

(二)个人住房贷款利率下降幅度较大。上半年，全省新发放个人住房贷款加权平均利率4.48%，比上年同期低63个基点。金融有效支持刚性和改善性住房需求。

总体看，上半年，我省金融运行稳中有进，信贷总量、结构、利率等方面均存在亮点，信贷增速与经济增速基本适配，金融与经济发展同频共振。

下一步，人民银行海口中心支行将继续落实好中国人民银行的工作部署，精准有力实施稳健的货币政策，充分发挥货币信贷政策效能，保持信贷合理增长、节奏平稳，为海南经济转方式、调结构、增动能贡献金融力量!

茹英英：

感谢邹颖女士对2023年上半年，海南省金融运行数据的情况进行了详细的介绍。接下来有请郭凯先生介绍“近年来海口中心支行践行金融为民理念 推进普惠金融发展情况”。

中国人民银行海口中心支行货币信贷管理处处长郭凯：

各位媒体朋友们，大家上午好!近年来，人民银行海口中心支行积极践行金融为民理念，将金融资源聚焦到实体经济发展上来，将优质的金融产品和服务普及到人民群众中去，推动海南自贸港普惠金融实现质的有效提升和量的合理增长。具体情况介绍如下。

一、贯彻执行稳健的货币政策，普惠小微贷款增长步入“快车道”。充分发挥结构性货币政策工具作用，积极运用市场化政策工具，引导全省金融机构持续加大对普惠小微领域的信贷投放力度。6月末，全省普惠小微贷款余额1095亿元，同比增长22.4%，较2022年初增加299亿元；涉农贷款余额2160亿元，同比增长15%，较2022年初增加382亿元；向全省银行机构提供的再贷款、再贴现余额142.69亿元，累计发放普惠小微贷款支持工具激励资金6597.94万元，带动地方法人银行新增普惠小微贷款34.14亿元。通过实施普惠小微贷款阶段性减息政策，累计减息6337万元，惠及市场主体2.9万余户。

二、健全信贷政策支持体系，精准“滴灌”普惠小微群体。大力实施中小微企业金融服务能力提升工程，推动构建全省金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制，积极开展“金融助力个体工商户健康发展”活动，组织金融机构主动上门为小微市场主体送产品、送服务。6月末，全省小微企业贷款余额占企业贷款比重达26.1%，高于2022年初4.8个百分点；普惠小微群体有贷户11.3万户，较2022年初增加2.1万户。积极发挥贷款市场报价利率(LPR)导向作用，引导银行机构合理让利，推动普惠小微贷款利率稳中有降。1一6月，全省普惠小微贷款加权平均利率为4.84%，同比下降57个基点。

三、加大对涉农领域金融支持力度，助力我省全面推进乡村振兴。强化巩固拓展脱贫攻坚成果金融支持，引导金融机构接续抓好脱贫地区和脱贫人口金融帮扶。6月末，四个已脱贫市县贷款实现了两位数增长。以县域、镇(区)为单位创建17个乡村振兴金融示范区，让金融资源更好流向乡村振兴领域，打造金融支持乡村振兴“样板间”。健全农村信用体系建设，引导银行机构参考信用评定结果，优化信贷产品，实现涉农领域“信用转信贷”。相关工作开展以来，累计帮助7.65万户农户获贷78.50亿元。其中4.85万户农户获得信用贷款46.8亿元；1.37万户农户为首贷户，获贷13.96亿元。

四、积极开展动产融资服务创新，有效拓宽普惠群体融资渠道。大力推广中征应收账款融资服务平台，推动应收账款融资增量提效。1一6月，全省应收账款融资服务平台促成融资197笔，融资金额74.44亿元，同比增长11.8%。其中服务中小微企业融资139笔，融资金额59.3亿元，占总融资金额的79.7%。加大动产抵押融资业务创新力度，鼓励银行机构通过动产融资统一登记系统，分别在活猪和活牛养殖领域成功落地生物活体抵押贷款登记。指导中国银行海南省分行联合中国移动通信集团海南有限公司合作推广“慧畜贷”业务，有效破解省内活畜养殖企业抵押难融资难问题，助力老百姓端稳“肉盘子”。

五、大力实施支付服务减费让利工程，让金融政策红利惠及更多小微市场主体。深入贯彻人民银行等四部委有关手续费减费让利、服务实体经济的工作部署，全面落实银行账户服务、人民币结算、电子银行、银行卡刷卡、支付账户等方面降费政策，组织辖区商业银行、支付机构推出更多自主降费项目，确保费用应降尽降，真正惠及市场主体。截至6月末，全省商业银行和支付机构累计减免支付手续费2.41亿元，惠及小微企业和个体工商户68.03万户。

六、着力强化金融科技赋能，普惠金融数字化水平大幅提升。制订印发《数字普惠金融“全覆盖”行动方案(2022-2025)》，引导各金融机构充分利用数字技术推动普惠金融发展，提升普惠金融供给的质量、效率和效益，实现数字化融资服务、数字支付、风险防控和金融教育“全覆盖”。6月末，全省线上普惠小微贷款余额合计约353.6亿元，同比增长47%；线上普惠小微贷款户数40887户，同比增长39.3%；线上农户贷款余额合计约85.17亿元，同比增长115.6%；线上农户贷款户数88054户，同比增长137.3%。

下一步，人民银行海口中心支行将坚持以人民为中心，积极践行金融工作的政治性、人民性，服务实体经济发展，服务广大群众，持续推动海南自贸港普惠金融，实现高质量发展。

谢谢大家!

茹英英：

谢谢3位发布人精彩的介绍。接下来，我们进入答记者问环节。请各位记者朋友在提问前先通报所代表的媒体机构。

海南广播电视总台记者：

海南开展本外币合一银行结算账户体系试点，采取了哪些措施，取得了哪些成效?

中国人民银行海口中心支行支付结算处处长黎明：

谢谢您的提问。人民银行海口中心支行深入贯彻落实党中央、国务院“放管服”改革决策部署和省委、省政府相关要求，立足辖区贸易往来和民生支付需求，持续推进试点政策红利直达市场主体，取得积极成效。

一是先试先行，助力辖区营商环境建设。将“深入推进本外币合一银行结算账户体系试点工作”纳入人民银行海口中心支行2023年重点工作任务，组织试点银行依托本外币合一账户探索更多产品和服务创新，为市场主体提供更多直达实体经济、支持民营和小微企业发展的金融服务。截至2023年6月末，全省累计开立本外币合一单位账户19148户，办理人民币资金交易899.8亿元、外币资金交易2.16亿美元。

二是精准发力，助推跨境贸易投资便利。组织辖内试点银行主动对接、精准服务企业诉求，累计为766家企业涉外业务提供本外币账户服务。目前，试点账户主要服务于跨境贸易、电子商务等外贸企业，满足经常项下货物贸易结算、服务贸易结算等场景需要，支持重点领域对外开放。

三是惠企便民，统筹账户服务与风险防控。在有效防控风险的前提下，无需客户重复提交开户资料，简化了账户开户流程，并实现一个账户对多币种资金进行集中管理和收付结算，过去从事国际贸易的企业需要分别开立美元、欧元、卢布等多个不同币种账户进行资金结算，现在开立一个本外币合一账户即可办理多个币种的业务，不仅节约了企业财务和资金管理成本，还大大提高了资金运转效率。此外，为防范风险，对本外币合一账户实行全生命周期管理。试点以来，辖区本外币合一账户月均增长超20%，未发生风险案件。

香港商报记者：

目前海南自贸港跨境直接投资现状及政策取向是怎样的?

中国人民银行海口中心支行资本项目管理处处长张园园：

谢谢您的关注和提问。目前的情况是这样：一方面海南自贸港吸引外商投资态势保持稳定。受乌克兰危机、大宗商品价格上涨等因素影响，全球FDI(外商直接投资)增长动能减弱，但海南自贸港利用外资总体仍保持稳定。根据海南省商务厅数据显示，2023年上半年海南自贸港实际利用外资同比增长20%。另一方面海南自贸港境外投资增长迅速。得益于新增境外直接投资所得免征企业所得税政策等优惠政策影响，海南自贸港境外投资规模快速增长，同比增长3.20倍，海南自贸港“两个总部基地”建设工作成效初显。

下一步，人民银行海口中心支行将按照党中央、国务院决策部署，继续深化外汇领域改革开放，提升跨境贸易投资自由化便利化水平，创新优化外汇管理政策。注重“放管结合”和“优化服务”，持续营造市场化法治化国际化的营商环境。

茹英英：

非常感谢您的回答，请记者朋友们继续提问，还有记者朋友需要提问吗?如果没有，本场的答记者问环节就到此结束。各位记者朋友如果需要了解更多的情况，请在发布会结束后，与我们省新闻办的工作人员联系。

最后，再次感谢5位发布人，同时感谢各位记者朋友的积极参与。让我们共同期待着海南普惠金融高质量发展的新成绩，也请各位记者朋友全面广泛深入地做好相关宣传报道，进一步提升普惠金融服务的覆盖率、可得性、满意度，满足人民群众日益增长的金融需求。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家!