二 类 42号

案  由：关于加强党建引领打造新时代离退休老干部活动阵地的建议

提案人：符 金

提案内容：

中共中央《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》（中办发〔2022〕31号）中强调，要强化组织领导，落实工作责任，建强工作队伍，完善基础保障，积极开拓创新，为扎实做好离退休干部党的建设工作提供有力保障。而老干部学习活动阵地的建设也是老干部工作的重要组成部分。

一、我县离退休老干部活动阵地现状

全县现有退休老干部1077人（含事业单位、企业），目前各部门（含社区）成立退休党组织45个。而白沙县老干部服务中心作为面向全县离退休干部免费开放的体育锻炼和活动阵地，设有老干部阅览室、离退休干部党支部书记工作室、乒乓球室、台球室、棋牌室、门球场和地掷球场等活动场所各1间。加挂白沙黎族自治县老干部活动中心、白沙黎族自治县老年大学牌子。占地面积约6亩，使用总面积约2980平方米，是一个集健身、娱乐、休闲、教育于一体的多功能综合性活动场所。负责组织全县离退休干部开展各类活动，提供服务保障。目前共有12名老干部工作者，协助委组织部老干部局、白沙县关心下一代工作委员会、老年大学、老年人体育协会、老促会等部门的工作开展。

二、存在问题

（一）各部门对退休老干部政治建设工作重视不够，没有很好地组织离退休干部开展学习活动，开展的活动较少。

（二）缺少学习和活动的阵地场所。我县老干部服务中心用于活动的阵地存在偏小偏少，功能单一等方面的问题，不能很好地提供开展文化、养老、服务、思想建设等方面的良好环境。

（三）活动的场所设施设备不足，无法满足现有开展活动的需求。现每个工作日大概有200左右的老干部到县老干部服务中心活动，同时各退休党支部的成立，也更迫切需求有完备的场所能满足活动的开展，便于加强政治学习及相应活动开展。

三、建议和意见

（一）领导要高度重视，充分认识退休老干部政治引领阵地建设工作的重要意义，有力推进新时代老干部党的建设工作。

（二）加强阵地建设，整合资源，合理调配和增加活动场所给予县老干部服务中心，将其打造成为我县离退休干部和退休党支部在政治引领方面的重要活动阵地。

（三）完善县老干部服务中心阵地的配套活动设施，改善学习和活动条件，为我县退休老干部开展活动提供完备的设施服务和良好的学习环境。

（四）创新和改进工作措施，加强服务能力。县老干部服务中心作为活动阵地，要不断建立和完善各项管理制度，加强工作人员的培训，更好地服务离退休干部，充分发挥阵地的作用。

办理情况：

县委组织部2023年8月9日复函

符金委员：

    您提出的《关于打造政治引领的活动阵地加强离退休老干部党的建设工作的建议》的提案收悉，现将办理情况答复如下：

今年以来，县委组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，按照省委省政府和县委县政府的部署要求，积极推动全县离退休干部党的建设工作高质量发展。

一、离退休干部党的建设工作概况

制定印发《白沙黎族自治县2023年老干部工作要点》、《白沙黎族自治县开展“学习贯彻二十大·琼崖银辉建新功”系列活动方案》，围绕政治引领、发挥作用、服务保障、加强自身建设等4大项12小项内容，突出任务明确目标，精准有效的开展老干部工作，为全县老干部工作顺利开展奠定基础。始终把高位推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和学习贯彻落实党的二十大精神作为首要政治任务，采取支部学习、集中宣讲、座谈讨论、送学上门等多种形式扎实开展学习活动。以开展“六进六讲”宣讲为主要抓手，引导老干部开展宣讲8场次，接受宣讲人数1586人充分发挥离退休干部职工党支部和老干部服务中心、老年大学等主阵地作用，组织引导400余名离退休干部观看网上专题报告会深入学习新时代党的创新理论，不断强化党的二十大精神在老干部心中份量。开展2023年离退休干部党支部书记暨老干部工作者能力提升专题培训班，县委常委、组织部长符蝶以《深刻认识中国式现代化的重要内涵 推动新时代老干部工作高质量发展》为题给老同志上了一堂党课，进一步提高离退休干部党支部书记和老干部工作者能力水平。老干部系统大兴调查研究之风，进行深入调研3次，并提出一系列确实可行的建议和想法。制定“每月一主题”活动计划表，吸引老干部志愿服务队队员人数达380人，并顺利完成86场志愿服务活动，累计参加志愿活动的老同志有560人次。落实“双报到”活动，发布《动员全力离退休干部党员到社区报到的倡议书》，引导退职党员主动到社区（居）报到。

二、“南海银辉”党建共享阵地建设情况

县委常委、组织部部长符蝶到老干部服务中心调研并提出指导性意见，将老干部服务中心升级改造成集党群活动室、书画室、阅览室、音乐室、舞蹈室等功能为一体的综合性服务阵地，当前，“南海银辉”党建共享阵地（老干部服务中心）升级打造方案已通过县常委会并纳入2023年度第一至二批储备项目库。整合党群服务中心资源，将电子商务党群服务中心，牙叉镇桥南、城西、城东社区党群服务中心，牙叉居、白沙居党群服务中心增设为“南海银辉”党建共享阵地，为老干部、老同志提供会议、教育、培训、学习、成果展示、图书阅览、党群活动、社工活动、公益活动项目等，为就地就近解决老同志学习活动、发挥作用创造条件。每年组织全县离退休党支部书记（委员）、在编老干部工作者参加业务培训，学习最新理论知识及业务本领，不断推进新时代老干部工作高质量发展。

三、下一步工作计划

下一步，县委组织部将从四个方面继续抓好离退休干部党的建设工作。

一是强化政治引领。继续巩固思想阵地，引导离退休干部深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、省市各项决策部署，并以检查督导等形式推动老干部理论武装工作往深里做、心里走、实里抓。科学设置离退休干部党组织，认真落实《离退休干部职工党支部标准化规范化建设标准（试行）》要求，积极创建“六好”党支部，持续推动离退休干部党建与其他领域党建融合发展。

二是引导发挥力量。围绕老干部所长壮大发挥作用团队。认真谋划开展全县离退休干部“学习贯彻二十大·琼崖银辉建新功”系列活动，组织引导老同志在坚持党的全面领导、弘扬伟大建党精神、推动高质量发展、全面推进乡村振兴、加强基层治理、践行社会主义核心价值观等方面发挥积极作用。

三是做好服务保障。落实好离休干部“三项机制”和各项待遇的政策措施，切实保障离休干部生活和医疗待遇，加大生活困难老干部帮扶力度，在老干部生病、住院、家庭出现重大变故时及时关心看望，多为老干部排忧解难、解决燃眉之急，让老同志切实感受到组织的关怀和温暖。

四是加强自身建设。健全完善老干部工作领导议事机制，召开老干部工作领导小组会议部署老干部工作，研究解决存在问题。抓好老干部信息统计和宣传工作，要求各单位安排专人负责，精准录入离退休干部信息，发动全县老干部工作者积极投稿、发稿，不断提升白沙老干部工作宣传水平。