中小学生研学是学校教育和校外教育衔接的创新形式，是帮助中小学生了解县情、开阔眼界、增长知识，提高社会责任感、创新精神和实践能力的有效途径。目前，我县地区有海南热带雨林国家公园鹦哥岭科学教育基地、五里路有机茶园等省级研学基地，后期也将充分利用“白沙起义第一枪”旧址纪念园、保家战斗遗址、国家体育训练南方基地、白沙陨石坑等资源，打造集红色文化、体育文化、茶文化为一体且具有本地特色的研学路线。但是在研学实践教育建设过程中，也存在着许多不足之处，主要体现在：

一是研学实践教育主题较为单一，未充分利用我县大型公共设施、企业、科研机构等开展研学实践。

二是研学实践的课程体系建设相对较为薄弱，研学课程目标往往出现“一刀切”的现象，即小学、初高中等使用同一个课程目标，课程的学龄段分层不明显；课程的类型受到基地主题的限制，往往集中在自然类、历史类、人文类与素质拓展类，缺乏地理类、理化类与科技类的活动课程，不利于培养高年级学生学习兴趣，巩固知识和拓宽视野。

三是政策支持力度有待加大，研学管理机制平台有待创新，宣传力度不足。我县研学基地建设尚处于起步阶段，基础设施还不够完善，研学资源有待丰富，研学课程尚未形成体系，育人功能有待提升，对基地建设企业的扶持、基地运营管理、研学旅行服务以及学生参与研学旅行的成效等还未建立有效的评价激励机制。

因此，建议从规划、内涵、管理和政策等方面加快推进，建设开发一批能够体现我县地域特色，展现各类示范建设成果的研学基地和研学课程。

一是加强组织领导，完善制度保障机制。要建立健全政府主导、部门分工负责、多渠道全方位协作监管的研学实践部门联动机制，加强对研学实践工作的统筹、管理和监督，为研学实践顺利开展提供有力的组织和制度保障。

二是充分整合地方资源，建设综合研学基地。一是挖掘传统文化类的特色，如民俗、非遗项目（黎锦、黎陶、黎族骨器等）、各类传统制作技艺传习等；二是挖掘地方特有的资源，如乡村振兴特色产业、美丽乡村、现代农业、环保治理等；三是依托红色爱国资源，进行爱国主义教育，如博物馆、白沙起义第一枪等；四是走进专业性强的企事业单位，让书本教材内容在研学中得到实践和拓展，如环境监测站、融媒体中心、农技中心、医院、水厂等。

三是打造具有本土特色的体系化研学课程。对标国家和省相关政策，结合“建立区域性研学课程体系、精心设计学校研学课程、配套基地课程”的总要求，深入挖掘我县文化、历史、教育、生态、经济和社会发展方面的特色，以“旅”为载体、以“行”为实践、以“学”为目标、以“研”为核心，大力开发各类贴切生活，具有本土特色，同时满足小初高学生开展的体系化研学实践课程。通过设计研学旅行文创产品，精心推广宣传，搭建好学校、基地和企业之间的沟通桥梁。

四是创新体制机制，构建专兼职研学实践师资队伍。研学导师不等于导游，也不同于教师，需要同时具备教师和导游的素质，因此，要创新体制机制，以在校教师和各基地和机构讲解员为基础，构建专兼职研学实践指导师队伍。一方面，研学基地和研学机构要积极培养能满足中小学研学实践教育需要的讲解员，为研学实践提供专业服务，提升基地管理和服务质量；另一方面，文旅和教育部门也要定期组织相关培训活动，提升专兼职研学导师的专业能力，保障研学实践的实施质量和安全。

五是加大政策支持力度，加快推进研学实践工作。研学基地的前期发展需要投入大量成本，利润回收也是一个长期过程，建议财政出台扶持政策，对不同等级的优秀研学基地进行补贴或奖励。建立研学实践服务和评价平台，分析评价学生研学实践开展情况和成效，对研学基地的管理运营进行评估，建立服务准入与退出机制，奖优罚劣，示范带动我县研学基地品质提升。结合研学工作的开展，将小学生研学实践情况记入学期评价和毕业评价，将中学生研学实践情况，作为学生综合素质评价中的“社会实践”专项进行记录和评价。此外，研学实践的主体是学生，要考虑学生家庭对研学实践费用的承受能力，如有需要可设立适当的人均专项研学经费，探索建立政府、学校、社会、家庭共同承担的多元化经费筹措机制，鼓励通过社会捐赠、公益性活动等形式支持各中小学校开展研学实践。

办理情况：

县旅文局2024年8月16日复函

您提出的《关于加快研学实践教育建设的建议》的提案；收悉，现将办理情况答复如下：关于研学基地的申报评定工作归属于教育局，根据我局职能我局可在教育局评定基础上，在旅游业态和线路的宣传推广上给予推广工作。

县教育局2024年7月29日复函

研学基地创建方面：近年来县委县政府高度重视研学旅行工作，为加快我县研学教育基地建设，适应海南研学旅行需要。2024年1月我县组织白沙阜龙乡白准村、茶博园、白沙起义第一枪旧址纪念园、打安镇长岭村兰花基地、大岭热带水果精品苗木培育产业园、文化展示中心等6家单位参加海南省第四批省级中小学生研学实践教育基地的申报工作，专家组于5月14日—16日对申报单位进行现场评估。涉及优秀传统文化板块、革命传统教育、国情教育、自然生态等四大板块，我县研学旅行基地创建工作得到突破性进展。研学旅行基地建设是一个系统工程，涉及的部门较多、各单位要相互协调、统筹协作、分工负责、形成合力，实现资源共享。

研学课程设计与经费保障方面：我局已将研学旅行纳入中小学校教育教学计划，做到有课时、有师资、进课表，精心设计研学旅行活动计划和方案。加强对研学旅行活动的考评，活动后各中小学校将学生参加研学旅行活动情况纳入综合素质评价体系。真正把研学旅行与学校课程和学生学习有机融合，与社会主义核心价值观教育、综合实践活动课程和研究性学习相结合。每年组织中小学生开展1—2次研学旅行活动，经费采取多种形式、多种渠道筹措中小学生研学旅行经费，建立政府、学校、社会、家庭共同承担的多元化经费筹措机制。建立以奖代补的经费保障机制，对四年级至八年级、高一至高二年级学生按每生每年100元的标准拨付经费奖补学校开展研学旅行活动。开展活动所需经费不足部分由学生个人承担。对家庭经济困难采取经费减免政策，所需费用由学校承担。

构建专兼职研学师资队伍方面：为进一步加快推进我县研学旅行基地建设，我局积极引导和鼓励我县中小学教师、返乡大学生、在校大学生积极参与研学导师培训，获取相关职业资格证，利用假期时间参与研学服务。今后，我局将会同旅文局研究我县研学机构和科普机构的研学导师人才定向培养工程问题，涵盖各个板块的活动策划和解说人员，择优报考中国旅行社协会组织的全国研学导师统一考试，考试合格后将获取全国通用“研学指导师”证书，争取在2035年前培养不少于30人的研学指导师团队，为全县研学课程设计与线路开发奠定人才基础，同时也为我县的研学指导师队伍打下坚实基础，为我县研学旅行事业贡献力量。