垃圾分类作为环保工作的一项重要内容，是利国利民的一件大事，也是一项长期的工程。垃圾分类处理不当不仅会对市容市貌有影响，还会造成环境问题和二次污染。近几年，我县相关部门做了很多的工作，如宣传动员、发放手册、垃圾分类屋的创设、投放指引标语等，同时也看到各个部门也在行动起来，但是成效并不明显，表现在：

一、垃圾分类流于形式，有些单位垃圾分类工作不系统到位，为了应付上级的检查，只是做做样子，喊喊口号，没有真正落实起来。

二、学校教育做得好，孩子们确确实实地学习了很多垃圾分类的知识，并进行垃圾分类，但是家庭和社会没有形成垃圾分类的风气，垃圾分类的意识不强，从而产生了断层，导致垃圾分类效果不大。

三、垃圾投放点由于没有分类投放，垃圾还是存在乱堆的现象，垃圾车也无法分拣，直接一车拉走。

建议：

一、加大宣传力度，把垃圾分类作为重要的民生工作来抓。广泛开展垃圾分类的宣传、教育和倡导工作，增强全民垃圾分类的环保意识，让每个人懂得垃圾分类的重要性，切实做好垃圾分类。农村和社区是重点。

二、继续将垃圾分类普及到幼儿园、中小学等，形成常态，让垃圾分类投放成为人们的一种习惯。

三、制定生活垃圾分类工作实施方案，明确生活垃圾分类工作的指导思想、目标任务、实施步骤、处理规定等，细化垃圾处理职责分工，加大监管力度，落实责任制，强化日常监督检查。

四、政府加强垃圾分类投放、回收、处理设施建设及维护，这是一个系统的长期的工程，需要投入大量的人力物力。

办理情况：

县住建局2024年7月2日复函

垃圾分类作为环保工作的一项重要内容，是利国利民的一件大事，也是一项长期的工程。垃圾分类处理不当不仅会对市容市貌有影响，还会造成环境问题和二次污染。近几年，我县相关部门做了很多的工作，如宣传动员、发放手册、垃圾分类屋的创设、投放指引标语等，同时也看到各个部门也在行动起来，但是成效并不明显。为有序推进我县垃圾分类工作，确保年度目标任务按期完成，重点采取了以下几方面的措施：

一、完善体制机制建设

（一）健全工作管理机制。印发《白沙黎族自治县生活垃圾分类工作实施方案（2021-2025）》《白沙黎族自治县2024年生活垃圾分类工作计划》《白沙黎族自治县厨余垃圾收运管理体系实施方案》《白沙黎族自治县生活垃圾分类宣传工作三年行动实施方案（2024—2026年）》《白沙黎族自治县生活垃圾分类示范点样板场所创建验收评估标准》等制度性文件，进一步完善规范我县生活垃圾分类工作制度，压实各行业主管部门责任，有序推进生活垃圾分类工作，确保年度目标任务按期完成。建立主要负责同志是第一责任人的管理机制。成立县级生活垃圾分类工作领导小组，由县委书记、县长任双组长，县政府分管副县长任常务副组长，县四套班子相关领导任副组长，各乡镇、各有关部门党政主要负责人为成员的全县生活垃圾分类和减量工作领导小组。各成员单位配齐各级分类办人员队伍、人员数量、责任分工等。

（二）坚持高位引领，强化定期调度机制。县委书记、县长等主要领导深入一线调研检查生活垃圾分类工作，并分别主持召开季度工作推进会，传达学习习近平总书记关于生活垃圾分类指示批示精神及全国城市生活垃圾分类工作现场会会议精神。会上要求，要扎实做好垃圾分类各项工作，以垃圾分类“小切口”促进城市文明“大提升”。要加大宣传引导力度，大力倡导垃圾分类、绿色低碳理念，推广简易分类流程，让群众听得懂、能认同、记得住，营造人人参与的良好氛围。牵头部门要充分发挥牵头抓总作用，坚持因地制宜、示范引领，上下贯通、协同联动，齐心协力深入推进垃圾分类工作。2024年上半年，县分类办组织成员单位共召开联席会议6次，强化各部门合作和督促指导，定期调度通报工作进度，共同推进所辖范围、各个行业生活垃圾分类管理工作，按计划如期统筹推动各项工作、研究解决重大问题。

二、推动行业主管部门主体责任落实

按照“管行业就要管理垃圾分类”要求，从多方面推动源头减量。一是限制商品过度包装。加大对生产经营茶叶企业过度包装标准理解和执行情况开展执法检查，并现场宣传相关法律法规，向经营者普及过度包装的危害，维护绿色、健康、公平的消费环境，鼓励企业优化商品包装设计，使用简约包装，进一步增强标准和法律意识，提高管理水平，严格把控好生产环节，维护绿色、健康、公平的消费环境。2024年上半年共开展检查602家次，下发整改通知2份，均已完成整改。二是持续推进“禁塑”工作。制定了《白沙黎族自治县关于全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品实施方案》，严格落实禁止购买和使用禁塑名录内的一次性塑料制品。强化日常监管及禁塑执法检查力度，加大对社区、公共机构、商超、农贸市场等重点领域、行业巡查力度。2024年上半年共出动执法人员150人次，组织对全域经营场所进行检查，立案57宗，结案34宗，罚没款1.74万元，查扣违规塑料制品1157.05斤。三是限制一次性用品使用。根据《海南省餐饮服务不得主动提供一次性餐具目录》要求，县旅文局、县市监局利用公众号、涉旅企业及餐饮行业工作联络群等方式加大宣传，并通过现场摸排要求不主动提供一次性用品，在前台张贴不使用一次性用品倡议书和不主动提供一次性用品说明。并现场走访检查，对存在使用一次性用品的旅游景区、餐饮行业没收，并依法处置。2024年上半年，县旅文局共开展日常检查29次；县市监局共出动检查人员639人次，共检查了1693家经营单位，移交36条违法线索至县执法局。四是引导餐饮适量消费。根据《2024年餐饮服务食品安全监管工作要点》要求，白沙县2024年上半年共发放文明桌牌50张，宣传手册220余份，“适量点餐、剩菜打包”温馨提示220余份。同时，召开关于抓好外卖商家营销规范防止餐饮浪费整治行动座谈会，督促美团、饿了么、美食惠平台优化营销规则，在显著位置发布适量点餐提示。针对学校食堂、餐饮店开展防止餐饮浪费整治工作，2024年上半年开展制止餐饮浪费专项行动共出动执法人员66人次，检查餐饮服务经营者104家次，立行立改5家。公共机构绿色食堂反食品浪费专项工作现已纳入全县高质量发展考核工作，2024年上半年机关食堂反食品浪费工作开展良好，同时机关食堂在2023年县公共机构节能绿色食堂一项中考核结果均达标。县教育局在学校食堂张贴宣传标语或宣传画、摆放提示牌、以餐桌文明宣传视频轮播、开展倡议行动等形式广泛传播爱惜粮食、健康生活、文明用餐等观念，引导全体师生深化对餐桌文明的认识。五是积极推行绿色办公。提高办公设备和资产使用效率，发挥党员干部先锋模范作用。全县机关单位、企事业单位等党员干部发挥先锋模范作用，带头宣传、优先使用循环再生办公用品并推广无纸化办公，倡导绿色消费。内部办公场所减少使用一次性办公用品，提倡双面打印，优先使用循环再生办公用品。2024年上半年，开展公共机构禁塑和垃圾分类督导检查5次，发现问题25个，已整改25个；绿色办公的检查2次，发现问题4个，已整改4个。

三、加快推进分类体系建设

一是我县共有15座生活垃圾转运站，其中牙叉镇、邦溪镇、七坊镇3座生活垃圾转运站具备压缩功能，收转运能力充足，功能完善，运行安全。二是我县已在11个乡镇各设置1处有害垃圾暂存点，并做好相关制度管理上墙。并与有资质的企业签订运输、处理协议，确保清运台账、转移联单清晰、准确。三是全县生活垃圾分类屋（亭）共485座，其中农村地区227座、县城区258座。农村地区交由属地乡镇负责运营管理；县城区258座，已移交学校、医院、机关单位、物业小区、社区等责任单位，由接收单位负责日常运营管理维护，垃圾收集设备可满足群众每日投放需求。四是我县辖区采取第三方环卫收运模式进行分类收运体系建设，已配备可回收物运输车10辆，有害垃圾运输车11辆，厨余垃圾车2辆，其他垃圾运输车50辆，基本建立起与四类生活垃圾产生量相匹配的收运能力。五是生活垃圾按“户清扫、村收集、镇转运、儋州集中焚烧处理”模式进行处理，收运工作基本实现“定点收集、定时收运、及时转运、日产日清”，生活垃圾保洁收运处理覆盖率达100%，生活垃圾无害化处理率达100%。截至2024年6月底，共收运其他垃圾24002.72吨；厨余垃圾313.04吨；有害垃圾0.1393吨；可回收物1434.94吨。六是根据《2024年海南省生活垃圾分类管理考核评估细则》及我县实际，2024年拟在6个乡镇18个行政村（居）建设16座生活垃圾分类投放收集点（站）建设和5座生活垃圾分类投放收集点（站）升级改造，使其具备便利化、精细化、人性化功能，优化生活垃圾分类投放设备。目前，已发布公告待选定单位进场施工，预计10月底前完成建设。

四、持续加大宣传教育力度

（一）制定年度宣传方案。县分类办联合县委宣传部，下发《白沙黎族自治县生活垃圾分类宣传工作三年行动实施方案（2024—2026年）》，按计划开展生活垃圾分类宣传工作。2024年上半年，各成员单位依托单位公众号和其他社会新闻媒介发布行业垃圾分类工作推动及成效新闻报道70余条；结合“垃圾分类宣传周”“世界环境日”等重要节点，累计开展生活垃圾分类宣传活动40余场次。

（二）强化学校教育引导。建立健全生活垃圾分类知识教育长效机制，明确教育部门内部管理岗位和工作职责，指定专（兼）职工作人员承担具体事务。将生活垃圾分类纳入教育读本及课堂教学，在道德与法治、综合学习与实践等课程中安排相关学习，利用主题班会在各班级中开展丰富多彩的垃圾分类活动。开展“垃圾分类，保护环境”的垃圾分类主题班会、举行绘画、手抄报设计比赛、利用废旧可回收的垃圾制作艺术作品等。组建生活垃圾分类学生社团或志愿团队，定期开展志愿服务活动。2024年上半年，共开展志愿服务活动4次。依托“世界水日”“地球日”等重要节点组织开展以生态文明教育、垃圾分类为主题的宣传教育活动共6次。

（三）深化“八进”宣传活动。持续开展继续深化“八进”主题宣传活动，营造浓厚社会氛围。发动各成员单位利用“世界水日”“垃圾分类宣传周”“世界环境日”“地球日”等重要节点开展垃圾分类宣传活动，形成浓厚宣传氛围，稳步提升居民垃圾分类知晓率和参与度。2024年上半年，开展“八进”主题宣传活动15场次，发放宣传折页3000余份。

（四）建立健全党建引领垃圾分类工作机制。县委直工委下发《关于开展“垃圾分类”主题党日活动的通知》，要求县直机关各党组织及县直机关全体党员，要强化垃圾分类学习培训、宣传及实践体验，结合“双报到”活动，通过集中学习、邀请专家培训上课、宣传“进社区、进校园、进万家”、垃圾分类宣讲、分发垃圾分类宣传单、实地捡垃圾分类投放体验等志愿服务活动的形式开展“生活垃圾分类”主题党日活动，发挥“党员先锋”模范带头作用，使生活垃圾分类宣传发动工作切实有效，充分发挥了党建引领作用。2024年上半年，县直机关各党组织共开展“生活垃圾分类”主题党日活动19次，举办“生活垃圾分类”主题党日专题培训班1次。

关于您提出的几点建议，我们将认真制定措施，切实抓好贯彻落实。一是持续加大生活垃圾分类宣传力度，提高我县居民生活垃圾分类知晓率与参与率，定期入小区、入家庭、入校园开展生活垃圾分类宣传教育活动，针对不同人群开展不同的授课方式，通过简单易懂的分类方法引导居民、学生参与生活垃圾分类，实现“教育一个孩子、影响一个家庭、带动一个社区”的目标，营造全民参与垃圾分类良好氛围。二是建立健全生活垃圾分类知识教育长效机制，明确教育部门内部管理岗位和工作职责，指定专（兼）职工作人员承担具体事务。将生活垃圾分类纳入教育读本及课堂教学，在道德与法治、综合学习与实践等课程中安排相关学习，利用主题班会在各班级中开展丰富多彩的垃圾分类活动。组建生活垃圾分类学生社团或志愿团队，定期开展志愿服务活动。三是严格落实《白沙黎族自治县生活垃圾分类工作实施方案（2021-2025）》，压实各行业主管部门责任，有序推进生活垃圾分类工作，确保年度目标任务按期完成。四是建立稳定持续的资金投入保障机制，加强垃圾分类投放、回收、处理设施建设及维护。