砥砺奋进自贸港。白沙黎族自治县第十六届人民代表大会第四次会议和政协第十一届白沙黎族自治县委员会第三次会议于1月29日至31日在县城举行。白沙融媒体中心隆重推出白沙两会会客厅特别节目,与您一起倾听人大代表和政协委员的声音。今天我们邀请到的是政协委员王瑜。
政协委员王瑜做客白沙融媒体中心两会会客厅
主持人:委员您好。
政协委员王瑜:主持人您好。
主持人:在今年两会上有哪些方面的内容是您比较关注的?
政协委员王瑜:投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一。无论是政府投资,还是社会投资,都绕不开项目。项目立项、可研、环评、审批、落地等一系列流程如何规范化标准化,就需要对项目全流程实施精细化的管理服务。今年的县“两会”,我比较关注项目投资政策和动向,并向大会提交了关于进一步完善白沙项目全生命周期服务管理的建议。全生命周期指的是,一个项目从谋划到使用,所经过的所有阶段,主要是项目的谋划阶段、前期阶段、施工阶段、竣工阶段以及使用阶段。
主持人:按照您的见解,完善项目全生命周期服务管理机制对于不断提升谋划招引项目的科学性、精准性和可行性具有重要意义。那您对此有哪些了解和感受?
政协委员王瑜:主要感受有两点,一是项目前期工作需做细做实做到位,特别是用地、用林、用能等要素保障到位,才能确保项目能落地、快实施。二是项目后期管理要补位。重大项目建成投产运营一段时间使用后,全面评价项目实施后的综合经济和社会效益、经验与教训等,是不断总结提高政府决策水平的重要途径,也是决定政府投资充分发挥效益的关键。换言之,工程验收之前的管理重要,工程验收后对工程的使用价值,使用寿命,惠民性、便民性等再进行跟踪、评估、考核、奖惩工作同样重要。
主持人:那么您对于完善项目全生命周期服务管理方面的工作还有哪些建议?
政协委员王瑜:(一)加强和规范政府投资项目管理,不断提高政府投资项目的社会效益。一是完善项目评估考核机制。成立由人大、政协、发改、住建、环保等部门人员组成,对竣工使用的工程定期复查、评估考核。二是完善项目科学评价机制。建议政府每年对政府投资项目的执行情况和实施效果进行分析、判断和评估,对项目质量标准、安全系数、环境影响及社会影响等多方面科学系统的评价。三是完善项目部门奖惩机制。建议政府开展项目设计、实施等方面的表彰活动。综合相关机构的评估考核和专业评价机构评价结果进行奖惩,与项目申报部门主体责任人综合考评挂钩,对盲目投资、不切实际乱报建乱作为行为进行限时整改,问题严重者将追责。对项目实施良好,惠民效果突出、项目质量把关严格的部门,进行表彰,真正做到谁申报、谁实施、谁负责。(二)加强项目策划储备。认真分析研究国家、省县产业政策,充分考虑白沙发展实际,既要重点谋划和储备一批具有资源、区位等产业项目,又要“无中生有”,谋划一批具有一定产业基础的高新技术和现代新兴产业项目;要着眼于改善民生和推动社会事业发展,谋划一批社会公益事业和民生项目。建议设立重大项目策划基金,主要用于重大项目的规划论证、规划可研编制、资金争取等。(三)完善项目管理流程机制。建议以“项目代码”作为项目唯一识别码(ID),通过“赋码才能入库,一码跟终身”的项目全生命周期管理机制。另外,谋划构建我县一站式数字化项目管理服务平台,面向我县项目业主-要素部门-项目管理服务部门开放不同权限,实现项目的统一化、动态化管理,以打破各部门的信息孤岛,提高工作效率,助力我县经济社会高质量发展。
主持人:好的,感谢您今天做客我们的两会会客厅,谢谢。
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