党支部的建设质量是党的全部工作和战斗力基础的具体体现，作为县域高质量发展的基础支撑和战斗堡垒，提升党建质量有着十分重要的现实意义。

海南白沙县共有党组织420个，其中党支部（党总支）有396个。去年以来，白沙按照“规范、提升、创优”的总体思路，以做强“质量党建”为突破口，通过质量引路和质量提升，着力推动破解党支部“干什么”“怎么干”“干成什么样”的问题，不断提高党支部标准化规范化建设水平。

针对“抓而不会”问题“立规范”，大力提升制度建设质量

白沙打安镇合水村委会的会议室内，几十名村“两委”干部“沉浸式”观摩党员现场演出的“小马入党记”话剧，五个阶段25项发展党员流程“剧本”活化呈现。这是打安镇党委创新推出的“村里的党务“VR”系列活动之一，将“纸质规范”变“实景演绎”，让党务知识更加入脑入心。

党建工作，不仅是下达“过河”的任务，还要解决“桥”和“船”的问题。

2024年，白沙实施基层党建规范提升行动，全面梳理中央、省委关于党支部工作的基本任务和要求，制定汇编《白沙县基层党组织标准化规范化建设指导手册》。手册围绕组织设置、队伍建设、教育管理、组织生活、运行机制、基础保障6大方面，分类细化了农村、社区、机关等7个领域党支部规范化建设实施细则，并细化了发展党员、党组织换届、党的组织生活等30多项基础党务操作流程，为党支部建设确定“度量衡”，构建起涵盖全面、相互衔接、运行规范的党支部规范化工作体系，通过把抽象的党建工作规定转化为简明具体的“使用说明”，使标准化建设“干有方法”。

此外，白沙还大力打造“1+N+X”县乡村三级党群服务中心矩阵，去年以来，建成并投运全省首家电商党群服务中心，完成9个村级党群服务中心升级改造，不断加强基层党建工作的平台和载体建设。

针对“抓而不准”问题“立标尺”， 大力提升组织建设质量

实施村级水稻托管全产业链工作；推进实施“以工代赈”和美乡村建设项目……，今年年初，白沙牙叉镇党委开展“菁才先锋”揭榜活动，共组建42个攻关团队，台账式管理、销号制落实“揭榜任务”，并广泛开展“老爸茶”“小院说事”等活动69场次，4个“后进”村党支部迎来晋位升级“拐点”。

为使党支部规范化建设定有标尺、干有方向、评有依据，白沙印发实施《基层党组织“扩先提中治软”行动实施方案》，结合“五星党支部”考核、模范机关创建等工作，坚持“分类定级-滚动评级-全面晋级”的工作思路，由各党（工）委对各领域党支部按照“30%先进支部”“60%中间支部”“10%后进支部”进行分类定级、精准画相，强化“典型式”引领扩先、“联建式”发力提中、“挂账式”销号治软，并按照“三评一核”方式（党支部自评、党员群众评议、党（工）委综合评定、县级验收复核）进行考核验收，逐步推动各领域党支部全面提升。

基层党组织组织功能强不强，抓落实是试金石，也是磨刀石。

白沙将党组织标准化规范化建设同促进发展、服务群众结合起来，建立基层党建工作“四张清单”机制，推动各党支部制定规范、履职、问题和发展等四张清单，明确壮大油茶产业等履职任务380条，制定创建中西部地区社会治安治理示范县等推动发展任务233项，不断增强各党支部抓党建的主角意识、主动精神。同时，为解决“抓而不实”问题，白沙建立基层党建工作巡回检查机制，常态化开展“揭榜挂帅”“承诺践诺”活动，截至目前，各单位已完成“四张清单”目标任务402项，明责尽责，基层党建责任体系更加严密。

针对“抓而不优”问题“立品牌”， 大力提升服务发展质量

为最大限度地将各类矛盾化解在本地，白沙七坊镇创建“红蓝联建·共筑平安”党建工作品牌，打造“一标二体三平台四功能”模式，成立“红蓝”党员义警队，用好“大榕树议事亭”，实现治安案件、刑事案件和纠纷调解案件等大幅下降，七坊镇被评为海南省信访工作示范乡镇，并入围全省第一批乡镇级基层治理创新实验区。

七坊镇的党建品牌创建仅是白沙县打造党建品牌矩阵的一个缩影。为特色化、品质化推进党建工作与业务有机结合，白沙制定印发《创建“白沙耀初心”自贸港党建品牌矩阵三年行动方案（2023—2025年）》，按照“创点夯基-提质增量-串链扩面”阶段目标，差异化创建一批叫的响、有实效的党建品牌。

截至目前，白沙已成功打造了“民族教育别样红”、垦地融合“链上党建”等各领域党建品牌48个，打破过去党组织主要负责人抓党建水平不高、无着力点的局限，自下而上联动发力取得2023年度党建方面考核“好”的等次，有力扭转连续2年党建考核落后的被动局面。

一个支部就是一座堡垒，一个党员就是一面旗帜。当前，白沙正在扎实开展党纪学习教育，积极引导全县党员在学纪、知纪、明纪、守纪方面走在前、做表率，把党纪学习教育成果转化为推动发展的实绩实效。