近日,《白沙黎族自治县生态产品交易内部管理规定(试行)》(以下简称《办法》)印发。
这是我省首个专门规范生态产品交易的县级政府规范性文件,围绕生态产品交易的关键环节,首次在县级层面系统搭建生态产品交易管理制度框架,从明晰交易标的、规范交易主体,到建立科学的价值评估体系,再到强化监督管理与风险防控,为白沙县生态产品交易提供了全流程操作指南,构建起覆盖权属、评估、交易、监管的全链条制度体系。
《办法》初稿由海南白沙农场集团有限公司草拟,征集全县25个相关部门共12条意见并修改完善后正式印发。海南白沙农场集团有限公司系白沙县县属国有企业,旗下不仅包含生态有机茶种植、加工、销售全产业链,还运营白沙试点建设的生态资源资产数字运行平台(以下简称“两山平台”),通过打通生态“资源-资产-资本”有效转化通道,将生态资源转化成实实在在的收益。
“两山平台”有关负责人介绍称,该《办法》主要从四个方面提升生态价值转化成效:一是突出可操作性,提出县内涉及公共利益、公众安全,具有公有性、公益性生态产品原则上通过公共资源交易平台公开招标,无须公开招标的则通过白沙农村产权交易中心平台公开出让;二是界定监管范围,根据国家、省关于生态产品价值实现的相关政策文件,对《内部规定》所称的生态产品进行明确定义和规定适用范围;三是明确职责分工,对白沙县生态产品交易实施全过程监管,涵盖从价值评估、权属确权到信息发布和交易执行的各个环节,确保交易的公正性、透明性和规范性;四是强化社会监督,明确生态产品交易由生态产品行业主管部门实行全过程监管,并接受社会监督,使交易过程公正、公开,保障各方合法权益。
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